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| 新華社記者兩會(huì )述評：科學(xué)發(fā)展新征程 |
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| 2008-03-17 新華社記者:張旭東 汪延 李柯勇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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16日，在十一屆全國人大一次會(huì )議建議組辦公室，工作人員正忙著(zhù)整理一摞摞帶有綠色稿簽的代表建議。記者翻閱時(shí)發(fā)現，今年有一個(gè)鮮明特點(diǎn)：圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)的建言獻策占了絕大部分。
連日來(lái)，記者旁聽(tīng)人大、政協(xié)分組審議、討論政府工作報告，與代表委員們交談，一個(gè)突出的感受是：科學(xué)發(fā)展這一宏大主題貫穿了兩會(huì )始終。
去年10月，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)進(jìn)黨章，確立了指導我國未來(lái)發(fā)展的這一重大戰略思想。而十七大之后召開(kāi)的首次兩會(huì )，正是一次落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要會(huì )議。代表委員們圍繞這一主題展開(kāi)了熱烈的討論，通過(guò)一系列重大決議，黨以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的主張，變成了國家意志。
“讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍�！�3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中講到這里時(shí)，人民大會(huì )堂內發(fā)出熱烈的掌聲。
人們還清楚記得，2006年全國并沒(méi)有實(shí)現年初確定的節能減排約束目標。去年溫總理作政府工作報告時(shí)語(yǔ)氣凝重：“‘十一五’規劃提出這兩個(gè)約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實(shí)現”。
兩年間，節約資源和保護環(huán)境從認識到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉變。出席今年兩會(huì )的代表委員對可持續發(fā)展都有了更加深刻的理解。四川瀘州市委書(shū)記、市長(cháng)朱以莊代表說(shuō)：“犧牲資源環(huán)境換來(lái)的發(fā)展不可能長(cháng)久。切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，走循環(huán)經(jīng)濟的道路，才是實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路�！�
經(jīng)過(guò)各方堅持不懈的努力，2007年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現雙下降。按照部署，節能減排工作要在2008年加大攻堅力度，力求取得更大成效。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展�！胺�中求進(jìn)、好字優(yōu)先”是政府工作報告提出今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展四大預期性目標的鮮明特點(diǎn)。解析它們傳遞的信息，代表委員認為，這些目標的設置體現了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的指導思想。
當前，國內經(jīng)濟運行中的深層次矛盾依然存在，物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大的問(wèn)題尤其突出。而國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定性因素和潛在風(fēng)險增加，更對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不利影響，產(chǎn)生諸多新變數。
“目前最重要的并不是經(jīng)濟以多快的速度增長(cháng)，而是如何實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的優(yōu)化轉型�！鄙虾Ｊ猩缈圃涸洪L(cháng)王榮華代表認為，“8%左右的經(jīng)濟增長(cháng)目標，也為應對風(fēng)險、調整經(jīng)濟結構留出了空間，這明確表達出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的意圖和決心�！�
為確�！胺肋^(guò)熱、防通脹”目標的實(shí)現，今年將實(shí)行“一穩一緊”的財政和貨幣政策。全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長(cháng)楊子強表示，穩健財政政策意在調結構，從緊貨幣政策重在抑通脹，這兩項宏觀(guān)調控政策有機配合，可實(shí)現有保有壓，切實(shí)把中央的部署落到實(shí)處。
支持“三農”中央財政資金創(chuàng )新高、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、堅持把推進(jìn)自主創(chuàng )新作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節、更加注重社會(huì )建設、著(zhù)力保障和改善民生……代表委員在審議和討論中表示，今年政府工作部署中貫穿著(zhù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這條紅線(xiàn)，引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會(huì )沿著(zhù)又好又快的航向前進(jìn)。
作為十一屆全國人大一次會(huì )議的一項重要議程，審議并表決國務(wù)院機構改革方案是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。加強和改善宏觀(guān)調控，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，著(zhù)眼于保障和改善民生，加強社會(huì )管理和公共服務(wù)，促進(jìn)政府職能轉變，是這次改革的突出特點(diǎn)。
“大部門(mén)體制是轉變發(fā)展方式的現實(shí)需要�！敝袊�(海南)改革研究院執行院長(cháng)遲福林委員說(shuō)，“無(wú)論是環(huán)境、能源，還是交通等領(lǐng)域管理，都需要在行政管理體制層面作出調整，以適應科學(xué)發(fā)展觀(guān)新要求�！�
“拿組建環(huán)境保護部來(lái)說(shuō)，這正是眼下之需，必將有力推進(jìn)全社會(huì )實(shí)現生態(tài)文明和社會(huì )和諧進(jìn)步�！苯魇…h(huán)保局副局長(cháng)雷元江代表如此評價(jià)。
一項項議程順利進(jìn)行，一個(gè)個(gè)重要表決通過(guò)……隨著(zhù)兩會(huì )日程不斷推進(jìn)，從人大各代表團，到政協(xié)各界別，認識在審議討論中不斷深化，思想在交流碰撞中升華。在奪取全面建設小康社會(huì )新勝利的征程中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，成為代表委員們的共識。
到3月14日大會(huì )規定的議案截止時(shí)間，代表們向大會(huì )共提出議案462件，其中以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )領(lǐng)域立法和進(jìn)一步轉變政府職能、深化行政管理體制改革等方面的立法議案占多數。
“這些都反映了代表們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的愿望和要求�！笔粚萌珖舜笠淮螘�(huì )議副秘書(shū)長(cháng)王萬(wàn)賓說(shuō)。
促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展、保障國家生態(tài)安全、改善民生……著(zhù)眼社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞黨和國家的大政方針，政協(xié)委員建言獻策，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)獻計出力。截至3月9日提案截止時(shí)間，政協(xié)提案審查委員會(huì )共收到提案4772件，參與提案的委員1992人。
“今后五年中，我們有兩大任務(wù)十分艱巨，一是推動(dòng)中國特色社會(huì )主義民主政治建設，另一個(gè)就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)�！秉S日波委員深有感觸。
民主匯集力量，協(xié)商凝聚共識�！吧羁汤斫饪茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路”的表述，被寫(xiě)入全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議3月14日通過(guò)的政治決議。
時(shí)光飛逝，十一屆全國人大一次會(huì )議已臨近尾聲，偉大的祖國將由此邁上新的歷史征程。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，新一屆國家機構任職第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，做好各項工作意義重大。
展望未來(lái)美好前景，催人奮進(jìn)。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，改革創(chuàng )新，扎實(shí)工作，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗。
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