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| 2008-03-18 新華社記者:趙承 劉健 周英峰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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今年兩會(huì )期間，記者參加代表團的審議以及一些部門(mén)負責人的新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)現無(wú)論是來(lái)自東部、中部、西部的代表，還是部門(mén)的負責人，發(fā)言?xún)热荻技猩婕懊裆鷨?wèn)題。
從大會(huì )各個(gè)報告，到代表委員審議討論，從媒體報道，到網(wǎng)民議論，可以說(shuō)，“民生”都成為今年兩會(huì )出現頻率最高的“關(guān)鍵詞”。
溫家寶總理所作的政府工作報告，用較長(cháng)的篇幅談了2008年改善民生的新舉措。蔡昉代表說(shuō)，“政府工作報告處處貼近民生，各項工作最終都落實(shí)在民生上”。敏感的海外媒體也發(fā)現這一動(dòng)向。澳大利亞《時(shí)代報》稱(chēng)：“這是中國實(shí)現和諧社會(huì )迄今最為詳細的規劃”。日本《東京新聞》評價(jià)：“中國要成為民生大國”。
王越代表總結了政府工作報告的民生新特點(diǎn)：今年民生財政投入增長(cháng)最快，標準越來(lái)越高，覆蓋面越來(lái)越廣。這是一份全面回應民生期盼的報告，物價(jià)、住房、醫療衛生、社會(huì )保障、教育、就業(yè)再就業(yè)等這些老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題，報告都做出了響亮的回答。
兩會(huì )期間，記者在采訪(fǎng)中了解到，一些代表本來(lái)準備了不少民生問(wèn)題的建議，但看到報告中這些問(wèn)題講得很充分，就轉而提別的建議了。
細細研究了這一次機構改革后成立的新部門(mén)，沈長(cháng)富代表發(fā)現一個(gè)特點(diǎn)，就是涉及民生的部門(mén)職能加強了，部門(mén)的民生特色更突出了，這會(huì )成為大部門(mén)體制改革的一個(gè)趨勢。他舉例說(shuō)，組建住房和城鄉建設部，突出了加快住房保障體系，解決低收入家庭住房困難；組建環(huán)境保護部，列為國務(wù)院組成部門(mén)，就是要強調環(huán)保在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、規劃和政策中的地位；組建人力資源和社會(huì )保障部，也是為了整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)和社會(huì )保障體系。
不僅如此，民生議題成為立法機構的工作重點(diǎn)，根據全國人大常委會(huì )工作報告安排，今年將安排制定或修改食品安全、社會(huì )保險、生態(tài)保護等涉及民生問(wèn)題的法律草案。全國政協(xié)常委會(huì )工作報告強調，要協(xié)助黨和政府解決好教育、就業(yè)、醫療、社會(huì )保障、住房和環(huán)境保護等事關(guān)民生的突出問(wèn)題�！皟筛摺眻蟾嫣岢�，要突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪、落實(shí)便民措施方便群眾訴訟、加大司法救助力度……
關(guān)注民生、改善民生、保障民生，成為代表委員們的共識。朱雪芹、康厚明、胡小燕三位農民工代表，為農民工收入、教育、養老、醫療等多個(gè)領(lǐng)域的權益而呼吁；一位叫馬文芳的村醫代表表示“為中國農民的健康說(shuō)實(shí)話(huà)”；張有會(huì )代表疾呼“讓失地農民享受與城市下崗職工相同待遇”；何偉委員提出“解決‘老有所養’也要重視‘老有所樂(lè )’”……察民情、體民意、聚民智，報告中民生政策不斷完善。
記者了解到，在政協(xié)收到的4772件提案中，涉及“三農”、醫療、教育、住房等人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)問(wèn)題的提案超過(guò)了2000件。在人大收到的462件議案中，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )領(lǐng)域立法議案，與進(jìn)一步轉變政府職能、深化行政管理體制改革的立法議案一起，占到了全部議案的大多數。
再看會(huì )場(chǎng)外，與往年相比，今年交管部門(mén)優(yōu)化會(huì )議行車(chē)路線(xiàn)，避開(kāi)堵點(diǎn)、亂點(diǎn)；散會(huì )時(shí)，與會(huì )車(chē)輛與社會(huì )車(chē)輛同行；“兩會(huì )”車(chē)隊經(jīng)過(guò)處提前告知百姓……“關(guān)注民生”也體現在越來(lái)越人本的細節之中。
物質(zhì)基礎越來(lái)越雄厚，為改善民生提供了條件。重慶市副市長(cháng)黃奇帆代表為記者算了一筆賬：“我國的財政收入去年是5.13萬(wàn)億元，五年間增長(cháng)1.71倍，這是國家財富增長(cháng)最快的一段時(shí)間。蛋糕做大了，人民受益就會(huì )越多。當然，現在的問(wèn)題是，切分財政蛋糕過(guò)程中，民生這一塊要越來(lái)越大，特別要關(guān)心和解決城鄉低收入群眾的生活困難�！薄�
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，民生問(wèn)題的熱點(diǎn)也在轉移。過(guò)去最大的民生，就是吃飽肚子。而今天，大部分人吃穿不愁，社會(huì )保障、教育、醫療、住房、就業(yè)等則成為重點(diǎn)。保障和改善民生要在兩個(gè)“點(diǎn)”上下功夫。王偉成代表說(shuō)，突出一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是富民，要千方百計增加人民群眾收入，使全國人民都能走上全面小康、共同富裕的幸福大道；抓住一個(gè)突破點(diǎn)，就是要敢于和善于解決人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，如看病難、看病貴的問(wèn)題和職工養老保險全覆蓋的問(wèn)題。
改善民生也向我們的各級領(lǐng)導提出了新要求。嚴琦委員說(shuō)，政府曾經(jīng)在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了重大成就。同時(shí)也要看到，由于種種原因，在一定程度上存在著(zhù)“重管理輕服務(wù)、重經(jīng)濟輕社會(huì )”的觀(guān)念和體制機制。解決民生問(wèn)題，需要政府轉型，更加重視基本的公共服務(wù)。不要總是把眼睛盯在GDP上，盯在招多少商、引多少資上，而是要根據群眾的需要確定自己的政策。
兩會(huì )為廣大人民描繪了一幅民生新藍圖，并提出了具體細致的保障措施。這個(gè)藍圖的實(shí)現，需要地方、部門(mén)真抓實(shí)干，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。這樣我們的各項事業(yè)就會(huì )獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉，全面建設小康社會(huì )的宏偉藍圖必將化為美好的現實(shí)。
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