到目前為止，備受關(guān)注的創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)已經(jīng)平穩落地，融資融券、股指期貨的推出也進(jìn)入了倒計時(shí)階段。那么，下一步我國資本市場(chǎng)建設的重點(diǎn)在哪里？
　　多位代表、委員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在此前多年時(shí)間里，我國多層次資本市場(chǎng)建設的重點(diǎn)主要在場(chǎng)內市場(chǎng)方面，而接下來(lái)時(shí)間，這一建設重點(diǎn)將向新三板市場(chǎng)等場(chǎng)外市場(chǎng)轉移，這也是很多代表、委員對資本市場(chǎng)發(fā)展的新期待。

　　創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)容量尚顯不足

　　十年磨一劍，經(jīng)歷漫長(cháng)的等待后，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)終于在2009年破繭而出。數據顯示，作為資本市場(chǎng)的“新生力量”，去年58家創(chuàng )業(yè)板公司整體業(yè)績(jì)增幅達到了47.5%。
　　針對創(chuàng )業(yè)板的推出和運行情況，全國人大常委會(huì )委員、民建中央副主席、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻代表表示：“推出創(chuàng )業(yè)板意義重大，但對解決中小企業(yè)融資還只是杯水車(chē)薪�！�
　　辜勝阻表示，他對目前創(chuàng )業(yè)板的成績(jì)是滿(mǎn)意的。去年以來(lái)政府對中小企業(yè)給予很多關(guān)注，但中小企業(yè)融資難、負擔重的難題光靠創(chuàng )業(yè)板仍然不夠。創(chuàng )業(yè)板只能解決部分中小企業(yè)的融資問(wèn)題。
　　據分析，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位，其創(chuàng )造的國民收入已達到總量的60%以上，在增加稅收和實(shí)現充分就業(yè)等方面，中小企業(yè)都起到了至關(guān)重要的作用。但是，我國中小企業(yè)融資難的問(wèn)題已經(jīng)成為嚴重制約中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要障礙。在擴大政府投資、擴大銀行貸款的過(guò)程中，大量資金流向國有企業(yè)而沒(méi)有流向中小企業(yè)，資金瓶頸使很多中小企業(yè)陷入困境。

　　中小板和創(chuàng )業(yè)板亟待改進(jìn)和完善

　　全國工商聯(lián)在《關(guān)于盡快改變證券市場(chǎng)中小板“大多、中少、小無(wú)”不合理格局的提案》中稱(chēng)，“我國中小企業(yè)融資難，主要難在小企業(yè)。這個(gè)問(wèn)題在證券市場(chǎng)上表現也很突出�！�
　　按企業(yè)上市前一年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的初步統計發(fā)現，在2009年底之前上市的327只中小板股票中，大型企業(yè)218家，占66.7%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)30億元的企業(yè)7家；中型企業(yè)109家，占33.3%；沒(méi)有一家小型企業(yè)。2009年在創(chuàng )業(yè)板上市的35家企業(yè)中，大型企業(yè)8家，占22.9%；中型企業(yè)27家，占77.1%；沒(méi)有一家小型企業(yè)。
　　在中小板中，按企業(yè)上市時(shí)間分類(lèi)的營(yíng)業(yè)收入平均值來(lái)看，呈逐年上升趨勢；再按企業(yè)上市時(shí)間分類(lèi)的企業(yè)規模來(lái)看，中小企業(yè)越來(lái)越少，大企業(yè)越來(lái)越多。這種中小板企業(yè)的分布格局已經(jīng)越來(lái)越遠離創(chuàng )立中小板的初衷。
　　“不論是從貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神，還是從改變中小板‘大多、中少、小無(wú)’不合理格局的現狀來(lái)看，作為為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的中小板和創(chuàng )業(yè)板都亟待改進(jìn)和完善�！比珖�工商聯(lián)表示。
　　根據全國工商聯(lián)的建議，中小板和創(chuàng )業(yè)板要以中型企業(yè)為主，適當增加小型企業(yè)比重；大型企業(yè)特別是年營(yíng)業(yè)收入在10億元以上的企業(yè)不宜上中小板和創(chuàng )業(yè)板；已創(chuàng )立5年以上的企業(yè)不上創(chuàng )業(yè)板；科技含量不高的企業(yè)，諸如房地產(chǎn)類(lèi)的企業(yè)不上創(chuàng )業(yè)板；盡快調整大、中、小企業(yè)劃分標準，并根據新的標準考量企業(yè)登陸中小板和創(chuàng )業(yè)板的條件。

　　建立場(chǎng)外市場(chǎng)的條件完全具備

　　全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)賀強對記者表示：“在融資融券、股指期貨推出后，下一步我國資本市場(chǎng)建設的重點(diǎn)將向新三板市場(chǎng)等場(chǎng)外市場(chǎng)轉移�！�
　　在《關(guān)于有效解決中小企業(yè)融資難大力發(fā)展證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)的提案》中，賀強稱(chēng)，交易所場(chǎng)內的中小企業(yè)板和創(chuàng )業(yè)板容量有限，門(mén)檻較高，大量的中小企業(yè)是不可能通過(guò)這些途徑發(fā)行上市融資的。因此，交易所場(chǎng)內的中小企業(yè)板和創(chuàng )業(yè)板對解決中小企業(yè)融資難的作用也是有限的。
　　賀強認為，要想有效解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，就必須要大力發(fā)展場(chǎng)外的證券交易市場(chǎng)。場(chǎng)外交易市場(chǎng)可以遍布全國，容量很大，門(mén)檻較低，場(chǎng)外交易市場(chǎng)可以大量地容納中小企業(yè)發(fā)行上市，在很大程度上解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。不僅如此，場(chǎng)外交易市場(chǎng)的建立將極大地促進(jìn)風(fēng)險投資和私募股權投資的發(fā)展，使中小企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的渠道不斷拓寬。
　　實(shí)際上，我國在1998年以前就已經(jīng)建立了一個(gè)初具規模的證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)。當時(shí)我們建立了29個(gè)地區性的證券交易中心和N E T與ST A Q兩家全國性的法人股市場(chǎng)，場(chǎng)外交易市場(chǎng)的建立，扶持了當時(shí)一大批中小企業(yè)的發(fā)展。但是，由于1998年?yáng)|南亞金融危機的不斷擴大，我們?yōu)榉婪督鹑谑袌?chǎng)風(fēng)險，將證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)全部關(guān)閉。
　　“經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國證券市場(chǎng)的監管水平不斷提高，證券市場(chǎng)的法規不斷完善，目前已經(jīng)完全具備重新建立證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)的條件�！辟R強說(shuō)，我們相信，場(chǎng)外交易市場(chǎng)的建立不僅增加了證券市場(chǎng)的層次，而且能夠在很大程度上解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，有力地促進(jìn)我國中小企業(yè)的發(fā)展。