| |
|
| 發(fā)展沖動(dòng)與“走出房門(mén)” |
|
|
|
|
|
|
| 2006-08-28 葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
因為一個(gè)項目，一個(gè)自治區的政府受到國務(wù)院通報批評，自治區的主要領(lǐng)導向國務(wù)院寫(xiě)出書(shū)面檢查，這在新中國歷史上恐怕是絕無(wú)僅有的。內蒙古新豐電廠(chǎng)的事件，讓我們看到了中央政府堅持可持續發(fā)展和維護政令暢通的強大決心，也讓我們感覺(jué)到了被“發(fā)展沖動(dòng)”所籠罩著(zhù)的部分地方，確有“走出房門(mén)”的必要性和緊迫性。
與“鐵本”一樣，新豐電廠(chǎng)也是一起違規項目——越權審批、違規征地、違反招投標程序；尤其是在被勒令停工之后，有關(guān)單位依然我行我素，突擊施工，想來(lái)個(gè)“生米煮成熟飯”。這種冥頑不化的做法，就是源于一種沖動(dòng)的發(fā)展心態(tài)，以及由這種心態(tài)所帶來(lái)的浮躁和不安分。支配這種心態(tài)的，恰恰就是我們老生常談卻又揮之不去的“GDP政績(jì)觀(guān)”。只要這種政績(jì)觀(guān)不變，浮躁和不安分就永遠不會(huì )消除。
判定一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展是否“沖動(dòng)”，主要看兩點(diǎn)：一是主觀(guān)干預是否過(guò)多；二是發(fā)展程度是否超出客觀(guān)承受力。西部的許多地方，目前走的是一條政府主導型的高投資之路，有的省區投資年均增長(cháng)率超過(guò)了50%。高投資在帶來(lái)經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了高消耗、高污染和低效率的問(wèn)題。萬(wàn)元GDP的煤耗量全國平均水平是1.22噸，寧夏卻高達4.14噸，位居全國榜首。資本平均收益率低于35%的省份全國有9個(gè)，西部就占了7個(gè)。由于過(guò)度消耗，西部許多原本靠開(kāi)發(fā)資源起步的城市，已經(jīng)面臨如何轉型的問(wèn)題。至于那些屢禁不止的污染、屢堵不絕的礦難、屢勸不聽(tīng)的過(guò)牧，更遠非西部這塊原本就很貧瘠的土地所能承載的。
無(wú)論什么地區，發(fā)展經(jīng)濟的愿望都是可以被理解的。但讓人不能理解的是，有些地方對資源破壞所帶來(lái)的危險竟有一種漠視和茫然。在一次關(guān)于西北地區新聞報道的協(xié)調會(huì )上，一位來(lái)自西部地區的“大記者”大談特談當地的“大項目”，從稅收、就業(yè)到經(jīng)濟效益無(wú)所不包，就是不談污染和能耗。面對筆者提出的“注意梯度開(kāi)發(fā)中發(fā)達地區向落后地區甩包袱”的忠告，這位記者很不以為然，當場(chǎng)與筆者進(jìn)行了激烈的爭辯。有視野開(kāi)闊如斯者，竟不知先發(fā)展后治理是種“短視”，更遑論其他人。部分地方甚至流傳著(zhù)這樣一種說(shuō)法：“與其守著(zhù)資源窮死，不如被污染企業(yè)嗆死！”這是一種多么危險的念頭！倘若如此執政，經(jīng)濟將何以持久？環(huán)境將何以和諧？
困頓時(shí)，楊振寧曾形容高能物理處于一間“黑暗的屋子”——找不著(zhù)房門(mén)，看不到希望。當他從吳健雄的實(shí)驗中獲得巨大靈感與動(dòng)力并欣喜若狂地電告歐本海默時(shí)，后者給他回了四個(gè)字：“走出房門(mén)”。第二年，楊振寧摘得了諾貝爾獎。
現在，有些地方的發(fā)展似乎也正處于一間“黑暗的屋子”。那是被大量的資源擋住視線(xiàn)之后陷入了一種迷惘和困頓，不知道出路在何方。只有找到一扇門(mén)，他們才能跨入一個(gè)天高地闊、云淡風(fēng)輕的世界。
|
|
|
|
|
|
|
|