經(jīng)濟參考報

提高價(jià)格時(shí)"與國際接軌"不是個(gè)好理由

2006-12-18 陳曉彬來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    進(jìn)入近代后，中國的社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展比西方落后了。中國人為實(shí)現自己民族的偉大復興，可以也應該"師夷之長(cháng)"，學(xué)習借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和社會(huì )、經(jīng)濟管理制度。特別是在對外經(jīng)濟往來(lái)過(guò)程中更要遵守國際通行的游戲規則。但是，政府有關(guān)管理機構或對國計民生有重要影響的國有企業(yè)在對國內居民采取什么行政措施或商業(yè)行為時(shí)，尤其是要提高一些商品或服務(wù)的價(jià)格時(shí)，不宜用"與國際接軌"作理由。筆者認為，至少，這不是一個(gè)好理由。
    如果咬文嚼字，"與國際接軌"似欠通順。"接軌"是借用鐵路建設上的技術(shù)術(shù)語(yǔ)。以此形象地表示要讓自己的某項規章制度、政策措施或商業(yè)行為與別人家的相銜接，倒也說(shuō)得過(guò)去。但是，要接到"國際"上，就令人費解了。一般說(shuō)，"國際"是個(gè)形容詞，首先是指國與國之間的事，如國際關(guān)系、國際體育比賽等；其次是與世界各國有關(guān)的事，如國際音標等。把比喻價(jià)格、規章制度的"軌"與一個(gè)形容詞對接，從語(yǔ)法上說(shuō)，肯定不通。當然，解釋政策不是語(yǔ)文考試，不必如此咬文嚼字。按照約定俗成，可以把"與國際接軌"理解成與"國際的某某價(jià)格、某某規定"接軌。但是，把處理某項純屬?lài)鴥仁聞?wù)的理由，說(shuō)成是為了與"國與國之間的"或"與世界各國有關(guān)"的什么價(jià)格、規矩接軌，實(shí)在欠說(shuō)服力。
    筆者認為"與國際接軌"不是個(gè)好理由，倒還不僅僅是其文字上是否通順，更重要的是難以實(shí)踐。如果說(shuō)，處理國與國之間的關(guān)系或與各國有關(guān)的事務(wù)，倒是有各種具有法律效率的國際公約或雙邊、多邊條約以及成文的國際慣例，誰(shuí)不遵守也不行。但世界各國政府在處理本國的對內事務(wù)時(shí)，各國企業(yè)在制訂國內價(jià)格或收費標準時(shí)，則行動(dòng)統一的少，各行其是的多，各國都有自己的軌。我們要與別人接軌，要選哪條軌呢？恐怕真的不好選擇。
    以歐美發(fā)達國家為例，他們都是實(shí)行資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，應該說(shuō)也都比較成熟了，但在很多方面并沒(méi)實(shí)現"書(shū)同文，車(chē)同軌"。從大處說(shuō)，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展模式方面，有"美國模式"和"萊因模式"之分；在法律體系方面，有"英美法系"和"大陸法系"的區別；就是會(huì )計制度，美國是采用美國公認會(huì )計準則，而歐洲多是采用國際會(huì )計準則。至于比較容易，也應該都接上軌的度量衡制度，歐美各國也不盡一致。在美國芝加哥的期貨市場(chǎng)上，買(mǎi)賣(mài)糧食論"浦式耳"，而倫敦金融期貨交易所小麥合約是按噸計價(jià)的；美國店家賣(mài)西瓜，也不是說(shuō)"每500克XX元"，而是每磅多少美分。甚至，馬路上行駛的車(chē)輛，有靠右行的，也有靠左行的。至于，有關(guān)部門(mén)很想"與國際接軌"的國內燃油零售價(jià)，在世界各國更是差異極大，有的在一個(gè)國家內不同地區都有很大差別。
    筆者認為，政府機構和國有企業(yè)在作出什么行政決定或商業(yè)決定時(shí)，應該考慮的理由只有一個(gè)，既"情為民所系，利為民所謀"！在利益多元化的今天，如果一項行政或商業(yè)決定涉及不同群體的不同利益，則應以大多數老百姓的利益為上；如果這些決定所代表的老百姓長(cháng)遠利益和眼前利益有沖突，應該優(yōu)先考慮老百姓看得見(jiàn)的眼前利益。至于長(cháng)遠利益，正如著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯所說(shuō)，"從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，我們都會(huì )死。"如果對一項決定，實(shí)在找不出能證明對老百姓有好處的理由，那怎么辦？很簡(jiǎn)單，這種事根本就不該做，不必再編造什么"與國際接軌"之類(lèi)的理由。