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| 2007-02-12 葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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爭議頗多的職稱(chēng)外語(yǔ)考試近日有了新的動(dòng)向。中國人事科學(xué)研究院受政府有關(guān)部門(mén)委托，專(zhuān)門(mén)成立了相關(guān)課題組，初步拿出了一套建議，并在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。這說(shuō)明，輿論的力量已經(jīng)影響了政府的改革取向，20多年雷打不動(dòng)的職稱(chēng)外語(yǔ)考試將會(huì )有新的調整。
不過(guò)，從披露的“建議”內容來(lái)看，筆者感覺(jué)到，目前的改革思路還是缺乏新意，沒(méi)能觸及職業(yè)考試及職稱(chēng)改革的一些根本問(wèn)題，甚至還以新的“一刀切”取代了舊的“一刀切”。
首先，我們需要搞清楚，職稱(chēng)外語(yǔ)考試的目的究竟是什么？從實(shí)際情況來(lái)看，職稱(chēng)外語(yǔ)考試純粹就是為了評職稱(chēng)。真正需要外語(yǔ)的地方，這種考試根本解決不了什么大問(wèn)題。那么，技術(shù)職稱(chēng)就那么重要嗎？國外的公務(wù)員種類(lèi)比較單一，級別也相對簡(jiǎn)單。而在我國政府雇傭人員系列里，不僅有公務(wù)員和事業(yè)單位人員之別，也有“行政級別”和“技術(shù)職稱(chēng)”之分。這就容易產(chǎn)生個(gè)人“待遇”上的雙重標準，才會(huì )出現“就高不就低”的復雜和麻煩。在“以崗設編”、“以崗定人”、“以崗付薪”的大方向下，在著(zhù)力簡(jiǎn)化公務(wù)員、事業(yè)單位人員錄用、評聘和工薪標準的大背景下，技術(shù)職稱(chēng)完全應該具有一種淡化直至取消的趨勢，這才符合改革的精神。
其次，我們需要搞清楚，職稱(chēng)外語(yǔ)考試到底有什么效果？當我們國家逐漸與世界融合在一起的時(shí)候，外語(yǔ)實(shí)際上已成了許多行業(yè)人才的基本“裝備”。真正需要外語(yǔ)的崗位，你不用“加壓”，也會(huì )有人拼命掌握，不然飯碗就很難保住。這在就業(yè)形勢異常嚴峻的今天顯得格外突出。反過(guò)來(lái)，不需要外語(yǔ)的地方，強制推行這種考試則會(huì )造成考用脫節、勞民傷財。
實(shí)際上，在當今世界，語(yǔ)言已經(jīng)不是區域交流和政府對話(huà)的主要障礙。文化隔閡、價(jià)值取向、實(shí)力差異、制度不同，才是當今世界互相交流的主要障礙。特別是在我國的國際地位日益提高的背景下，懂中文的外國人越來(lái)越多，國際交往間的語(yǔ)言選擇日趨多樣。此時(shí)，我們對外語(yǔ)的這種硬性要求，便顯得多了一種政策的呆板，少了一種人性的“溫情”。更主要的是，這種考試不僅浪費了大量的人力物力，還催生了許多畸形產(chǎn)業(yè)，也帶來(lái)了諸如權力尋租、官員腐敗等社會(huì )弊端。
第三，我們也要搞清楚，這種考試如果確有必要，什么樣的人才應該接受考試？新的“建議”列出了九種人可以免試，如長(cháng)期在野外從事農、林、水、礦等工作的，或從事中醫藥、歷史考古和工藝美術(shù)等專(zhuān)業(yè)的，其余人均要接受考試。這種思路，從原來(lái)的“假定有用”跨越到“因用設考”，算是一種進(jìn)步。但是，新的問(wèn)題也隨之而來(lái)：中醫中藥的從業(yè)者，工藝美術(shù)的從業(yè)者，難道都不需要外語(yǔ)嗎？中醫、國畫(huà)要走向世界，難道不需要語(yǔ)言工具嗎？越是民族的，難道不都越是世界的嗎？反過(guò)來(lái)，那些沒(méi)有被例舉的行業(yè)如新聞，難道就一定用得著(zhù)外語(yǔ)嗎？筆者從事新聞工作倒是有20多年了，也沒(méi)碰到過(guò)幾次需要用外語(yǔ)才能交流的采訪(fǎng)，這又該如何解釋?zhuān)?BR>
第四，我們還要搞清楚，即便所有的考試都在所難免，考試的費用究竟應該由誰(shuí)負擔？政府部門(mén)組織的各種考試，目的都是為自己的選人、用人機制創(chuàng )造條件和提供依據，或者說(shuō)，是“自找”的。但職稱(chēng)外語(yǔ)考試每年產(chǎn)生的數億元的市場(chǎng)，基本上都由個(gè)人買(mǎi)單，這顯然是不合理的。
可見(jiàn)，對待職業(yè)考試乃至整個(gè)職稱(chēng)評聘，我們必須來(lái)一個(gè)徹底的反思。 |
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