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| 2007-03-20 新華社記者劉洪3月19日發(fā)自美國華盛頓 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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每天早晨五六點(diǎn)鐘，安先生就“上班”了。他的工作地點(diǎn)，就在距白宮約兩百米遠的街道邊。
安先生是來(lái)自越南的移民，他的工作崗位，就是自己的一輛白色廂式車(chē)，一邊車(chē)廂支開(kāi)，就成一個(gè)小賣(mài)鋪，向過(guò)往行人提供咖啡、熱狗和面包等各種快餐。
同安先生一樣，他周?chē)S多小攤販也基本都是少數族裔。談起在華盛頓街頭擺攤的生活，安先生也很知足：“確實(shí)有點(diǎn)苦，很早就要出來(lái)，但這里也很好呵，你看，游人這么多�！�
安先生的貨攤是通過(guò)向市政當局申請而得來(lái)的。在華盛頓、紐約等美國許多城市，在一些重要景點(diǎn)和大道周?chē)�，市政當局都�?huì )規劃出一些露天的攤販點(diǎn)，讓民眾申請。中選者都會(huì )公示一段時(shí)間，如果外界沒(méi)有異議，他們就可上崗經(jīng)營(yíng)。
在白宮和國會(huì )周?chē)�，就有三四十家這樣的攤販。對于他們這些風(fēng)里來(lái)、雨里去的小攤販，市政當局也都有一定的優(yōu)惠，每季度的執照費不高，三四百美元；如果年銷(xiāo)售額達不到最低標準，還會(huì )減免部分稅收。
但有些條件則是沒(méi)有回旋余地的，比如商販必須按章納稅，快餐經(jīng)營(yíng)者則必須確保衛生�！懊刻於紩�(huì )有衛生官員到我這兒，抽查食品的衛生狀況，如果不合格，那我就不能繼續保留這個(gè)攤位了�！卑蚕壬f(shuō)。
如果說(shuō)安先生是“合法經(jīng)營(yíng)”，那距他不遠處，也有個(gè)別“非法經(jīng)營(yíng)”的擺地攤者。他們往往在行人較多的地方，隨地擺上自己的經(jīng)營(yíng)貨品，很多是箱包之類(lèi)的小工藝品。
“這些人大致有兩種情況，一是他們偶爾才擺攤，因此不可能去申請合法攤位；二是他們販賣(mài)的是非法東西，比如假冒產(chǎn)品，當然也不可能申請到攤位�！币晃徊辉竿嘎缎彰拿绹賳T對筆者說(shuō)，“不然，他們?yōu)槭裁床簧暾埡戏〝偽荒�，非法商販畢竟風(fēng)餐露宿，很辛苦�！�
但一些非法攤販也抱怨，合法攤位畢竟有限，正是由于申請無(wú)望，他們才只能到街頭擺攤。
用美國媒體的話(huà)說(shuō)，造成非法攤販現象的，最根本的還是就業(yè)崗位的缺乏。為避免非法攤販造成對社會(huì )秩序的沖擊，政府也在努力增加就業(yè)機會(huì )。比如，像安先生這樣的攤販，就是華盛頓政府經(jīng)過(guò)科學(xué)規劃后設立的。此外，在一些商業(yè)區，政府會(huì )在周末將其規劃成跳蚤市場(chǎng)，延請小攤販來(lái)擺攤經(jīng)營(yíng)；一些大型商場(chǎng)，按規定也必須提供一定比例的攤販點(diǎn)，并讓外界公開(kāi)申請。
即使是非法商販，也有一條“紅線(xiàn)”是不能逾越的，那就是不能妨礙交通，不能影響別人。比如，攤販不能阻礙車(chē)流和行人，也不能設立在住宅區，不然民眾會(huì )投訴，警察也肯定會(huì )來(lái)予以取締。但一般情況下，很少在美國能看到執法人員追逐非法攤販的場(chǎng)面。
由于地處要沖，安先生周邊經(jīng)常有巡邏的各類(lèi)執法人員。安先生說(shuō)，他們一般都不會(huì )來(lái)騷擾小攤販，對合法的或非法的攤販都很客氣，“更何況我們是合法經(jīng)營(yíng)，他們從不敢來(lái)要一杯免費咖啡，要是我們舉報，他們就會(huì )立刻丟掉飯碗”。 |
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