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| 2007-07-24 本報記者劉洪7月23日發(fā)自華盛頓 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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不出意外的話(huà)，國際貨幣基金組織總裁的位子，仍將按“慣例”留給歐洲人。事實(shí)上，歐盟早已當仁不讓?zhuān)崦▏柏旈L(cháng)多米尼克·斯特勞斯-卡恩，接替即將離職的西班牙人羅德里戈·拉托。
“肥水不流外人田”，歐洲人如此，美國人也不例外。在華盛頓市中心臨街而居的世界銀行和國際貨幣基金組織這兩個(gè)姊妹金融組織，自1945年誕生以來(lái)，一直按“慣例”辦事——美國人當世行行長(cháng)，歐洲人做基金組織總裁。
“慣例”的形成當然有一些歷史根源。1944年布雷頓森林會(huì )議上決定建立這兩個(gè)組織之時(shí)，美國和歐洲就是最大的出資方。因此，作為一條不成文的“規定”，世行行長(cháng)由美國人來(lái)“領(lǐng)銜”，基金組織總裁則由歐洲人“擔綱”。
實(shí)事求是地說(shuō)，美國和歐洲是世界經(jīng)濟最繁榮的兩個(gè)地區，經(jīng)濟學(xué)家輩出、經(jīng)濟管理人才濟濟，一些被提名的世行和基金組織領(lǐng)導人確實(shí)在財經(jīng)領(lǐng)域造詣頗深且領(lǐng)導力出眾。問(wèn)題是作為擁有180多個(gè)成員的國際組織，60多年來(lái)由兩大地區包辦的“慣例”，顯然與歐美一直倡導的國際民主潮流格格不入，更何況現在世行的中心任務(wù)就是扶貧，主要服務(wù)對象則是非洲。因此究竟美國人還是非洲人出任行長(cháng)更有益于世行工作，一直就是一個(gè)頗有爭議的話(huà)題。隨著(zhù)一些新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展，打破“慣例”的呼聲自然也就此起彼伏。
今年的沃爾福威茨“女友門(mén)”事件，差點(diǎn)成為打破“慣例”的一次轉機。沃氏本是美國新保守主義的代表人物、伊拉克戰爭的主要策劃者，盡管并非財經(jīng)界人物，但2005年布什還是憑借著(zhù)“慣例”，順利將他從國防部副部長(cháng)位置上調任世行行長(cháng)。
上任之初，沃氏一直在世行內高舉反腐大旗，卻不想自身卻陷入了腐敗的“泥潭”。世行的報告就認為，他在給予女友沙哈·麗扎高薪問(wèn)題上超越職權范圍，并違反利益回避原則。
“女友門(mén)”事件讓沃氏黯然下臺，也引發(fā)外界對“慣例”的強烈不滿(mǎn)。包括一些歐洲國家在內的許多國家都紛紛呼吁，為維護美國在世行的聲譽(yù)，美應放棄世行行長(cháng)的提名權，將該職位禮讓給其他國家人。
但美國豈肯放棄這個(gè)權力，美國媒體就說(shuō)，布什政府最后同意讓沃氏辭職，就是希望別讓問(wèn)題激化到影響美國“慣例”的地步。在沃氏宣布辭職后，美國隨即提名前副國務(wù)卿、資深財經(jīng)官員佐利克出任行長(cháng)。在美國和歐盟、日本等進(jìn)行充分溝通后，佐利克順利成為世行新的領(lǐng)軍人物。
美國人最終沒(méi)有在輿論壓力下放棄“慣例”，歐洲人當然也不會(huì )主動(dòng)交出因“慣例”形成的特權。當國際貨幣基金組織總裁羅德里戈·拉托因個(gè)人原因宣布提前辭職后，原先尚在世行“慣例”上頗有微詞的歐洲人，則迅速按照“慣例”推出了斯特勞斯-卡恩，其成為基金組織新掌門(mén)人應該不會(huì )有什么問(wèn)題。
美國倒也沒(méi)落井下石，路透社一則報道說(shuō)得很有意思，大意是：美國人早就向歐洲人表明，它不會(huì )挑戰歐盟在基金組織領(lǐng)導人上的提名權，因為世行行長(cháng)剛由美國人接任，美國實(shí)在也沒(méi)啥可說(shuō)的。
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