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| 2007-08-24 陳曉彬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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僅僅幾年前，中外經(jīng)濟界人士還都為可能出現通貨緊縮而擔憂(yōu)。而如今西方各國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向已普遍轉為預防通貨膨脹。中國的消費物價(jià)指數也出現了10年來(lái)的最大漲幅。
今后一個(gè)時(shí)期，中國將面臨消費物價(jià)繼續上漲局面恐怕是不爭的事實(shí)。央行公布的二季度貨幣政策執行報告坦言通脹預期增強；發(fā)改委、統計局等權威機構的有關(guān)人士表示，未來(lái)物價(jià)增輻可望回落。增幅回落意味著(zhù)不是不增，只是增得慢些而已。
新中國建國初期，以及以后的計劃經(jīng)濟時(shí)期和實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制初期，我國主要靠行政手段十分成功地應對了物價(jià)上漲，或潛在上漲局面，能讓北京的標準面粉價(jià)格在二三十年間都保持在每斤一毛八分五的水平。而在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制日益成熟的條件下，如何利用市場(chǎng)經(jīng)濟的手段對付通脹，應該算是一個(gè)新課題。
上世紀70年代，西方國家曾發(fā)生了嚴重通貨膨脹。起初，尼克松政府一時(shí)手足無(wú)措，采取了暫時(shí)凍結工資與物價(jià)的行政手段，未能奏效。隨通脹的加劇和持續，西方的主流經(jīng)濟學(xué)派和非主流學(xué)派紛紛將研究領(lǐng)域從如何避免危機，刺激增長(cháng)轉向如何對付通脹。他們就通脹的成因以及應對政策措施提出了種種理論。以沃爾克出掌美聯(lián)儲為標志，以美國為首的西方國家經(jīng)過(guò)80年代的大調整，主要利用貨幣政策并調整了引發(fā)通脹的財政政策，終于馴服了通脹怪獸，在信息等新技術(shù)的刺激下，迎來(lái)90年代后的低通脹，高增長(cháng)的經(jīng)濟好景。
為了應對可能出現的通脹，中央政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)或表示將視情況出臺一系列以貨幣政策為主，輔以財政政策的宏觀(guān)調控措施。從西方國家的經(jīng)驗看，用這些經(jīng)濟手段完全能夠控制住可能出現的通脹的。但是，利用經(jīng)濟手段治理通脹要有一個(gè)前提條件，即有一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)環(huán)境，能較順暢地傳導中央宏觀(guān)調控信號和政策效應。
一般而言，只有中央政府才掌握利率、貨幣供應量、中央財政收支規模等宏觀(guān)調控手段。在這些方面，地方政府沒(méi)必要上行下效。但是維護全國統一的市場(chǎng)秩序，則各地政政府都“守土有責”。如果采取地方保護主義措施，限制外地商品流入，或者默許、甚至慫恿本地企業(yè)采取非法競爭手段等行為，破壞了市場(chǎng)秩序，中央調控措施的效力必然大打折扣。
為維持物價(jià)穩定，利用行政手段強行限制物價(jià)的做法也不可取。對競爭充分的行業(yè)，采取強行限價(jià)措施必然導致供給減少，為未來(lái)更大的價(jià)格反彈埋下隱患。充分的競爭是平抑物價(jià)的利器。
按筆者的理解，中央宏觀(guān)調控措施的目的應該是抑制某些商品，特別是百姓生活必需品價(jià)格增幅過(guò)快的局面，而不是希望價(jià)格全面下挫。如果價(jià)格全面下降，就是通貨緊縮，對整體經(jīng)濟的傷害可能比通貨膨脹還要嚴重。在物價(jià)不可避免地有所上漲的情況下，各地政府最應該做的是，盡快使當地人民收入能相應提高。由于企業(yè)的逐利本能，在能提高售價(jià)的情況下會(huì )很自覺(jué)地提價(jià)，但在提高職工工資方面就不那么自覺(jué)了。制定合理的最低工資標準，并真的督促落實(shí)，要靠政府的強硬手段。至于隨經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)水平相應提高社會(huì )保障險水平，更是政府的職責。 |
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