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| 2008-12-19 葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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對一個(gè)人來(lái)說(shuō)，30年足以讓一個(gè)懵懂少年變成一個(gè)霜鬢學(xué)者，也足以讓一個(gè)孔武壯漢變成一個(gè)滄桑老人。
對歷史來(lái)說(shuō)，30年雖在彈指間，但我們卻也仿佛看到了一種生命嬗變的年輪——人民生活顯著(zhù)改善、經(jīng)濟社會(huì )空前繁榮、綜合國力日趨強大、政府執政漸見(jiàn)成熟。親身見(jiàn)證并參與這樣的改革過(guò)程，對一個(gè)人來(lái)說(shuō)是一種榮耀，對一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，也是一種幸運。
許多人都傾向于這樣的說(shuō)法：30年改革最根本的手段，同時(shí)也是最大的成就，就是選擇了兩條路徑：一條是把作為個(gè)體的“人”從否定個(gè)性、一大二公的社會(huì )形態(tài)中解放出來(lái)，充分調動(dòng)和釋放了每個(gè)人的積極性，解決了發(fā)展的內因即市場(chǎng)主體問(wèn)題；另一條是“摸著(zhù)石頭”走向“彼岸”，建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系，解決了發(fā)展的外因即環(huán)境和制度問(wèn)題。前者是經(jīng)濟學(xué)上所說(shuō)的承認和恢復了人的“經(jīng)濟人假設”，最后達到“經(jīng)濟人”與“社會(huì )人”的高度統一；后者則是對改革方向不斷修正直至確定終極目標，今天也還只是剛剛破題，言功德圓滿(mǎn)還為時(shí)尚早。
人生來(lái)就有尋求利益最大化的天性，這種“利己”的經(jīng)濟人本質(zhì)，承認并釋放它，需要改革的勇氣。土地承包也好，個(gè)體經(jīng)濟誕生也罷，都是經(jīng)濟人本質(zhì)在特定歷史條件下的萌動(dòng)和發(fā)展。這種“利己”者在現實(shí)中其實(shí)并不排斥“利他”，他們在發(fā)展自我的同時(shí)，也帶來(lái)行業(yè)、地區乃至社會(huì )的進(jìn)步。而且，許多人在市場(chǎng)的紛擾中勇敢承擔起了自己的社會(huì )責任，完成了道德的覺(jué)醒和升華，達到了利己行為與利他行為的完美重疊，從而實(shí)現了經(jīng)濟人的“利潤率最大化”與社會(huì )人的“價(jià)值率最大化”的內在統一。社會(huì )風(fēng)氣的不斷好轉，“5.12”的抗震精神和北京奧運會(huì )的“鳥(niǎo)巢一代”，就說(shuō)明我們這種市場(chǎng)化取向的改革，并沒(méi)有排斥人性的鍛造和民族性格的重鑄。以人為本，捧出一個(gè)大寫(xiě)的“人”，這是一個(gè)巨大的成就。
在初步解決了“人”的問(wèn)題之后，我們下一步則恐怕要解決制度的問(wèn)題。如果說(shuō)，解決了“人”的問(wèn)題是改革的“上半場(chǎng)”的話(huà)，那么，解決市場(chǎng)的內生性增長(cháng)力量與外部環(huán)境制約因素的矛盾，就是改革的下半場(chǎng)球。當然，越到最后，“比賽”越關(guān)鍵，也越艱難。
比如壟斷的問(wèn)題。已有不止一位經(jīng)濟學(xué)家指出，我國下一步的改革，將主要是反壟斷。反壟斷在西方發(fā)達國家如美國已有100多年歷史，于我國則剛剛起步。與國外不同的是，我國反壟斷的難點(diǎn)，恐怕不在于壟斷協(xié)議、經(jīng)營(yíng)者集中等企業(yè)行為上，而主要在于行政壟斷、濫用市場(chǎng)支配地位等與政府有著(zhù)千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的現象上。在我國，行政壟斷主要表現為行業(yè)壟斷和地方保護主義。那些集行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)于一體的行政性公司，承擔著(zhù)管理行業(yè)任務(wù)和掛靠政府部門(mén)享受優(yōu)惠待遇的大企業(yè)，都是不公平競爭的始作俑者，也是危及社會(huì )公平的角色。
又比如權力過(guò)大的問(wèn)題。改革30年，政府管制價(jià)格的產(chǎn)品已大大減少，但政府權力對市場(chǎng)的干預并沒(méi)有收斂。最突出的表現，是在土地的拍賣(mài)、基礎建設的招標上，這是當前權力尋租和官員腐敗的主要領(lǐng)域。如何規范政府的行為，加強監督和制約，讓權力真正遠離市場(chǎng)，既是經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，也是下一步政治改革的重點(diǎn)區域。
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