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| 2009-06-16 王迎暉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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財政部周一稱(chēng)，5月份全國財政收入實(shí)現同比增長(cháng)4.8%。這意味著(zhù)歷經(jīng)四個(gè)月之后，全國財政收入增幅終于轉負為正。當然，這是一條好消息。這一數字至少暫時(shí)抹去了今年以來(lái)籠罩在財政收入數字上的烏云，扭轉了1至4月份財政收入的跌勢。
今年1至4月份全國財政收入增幅皆為負數，其中，1月份財政收入下降了17.1%，2月份下降了1.2%，3月份下降了0.3%，4月份下降了13.6%。
從各月累計數來(lái)看，1至2月份財政收入累計下降11.4%，1至3月份累計下降8.3%，1至4月份累計下降了9.9%。
5月份收入增幅為正讓人們看到了希望。這個(gè)希望在于，危機以來(lái)中央政府出臺的刺激經(jīng)濟和擴大內需政策所帶來(lái)的稅收效應助了財政收入一臂之力，對今年接下來(lái)的幾個(gè)月里，甚至明年的財政收入將起到較為有力的支撐作用。
具體來(lái)說(shuō)，財政收入在5月份的好轉，首先與我國政府出臺的經(jīng)濟刺激計劃密切相關(guān)。從稅收結構看，5月份營(yíng)業(yè)稅收入同比增長(cháng)14%，而一季度營(yíng)業(yè)稅收入同比下降1.5%，4月份增長(cháng)4.2%，5月份這一增幅較前幾個(gè)月明顯上升。營(yíng)業(yè)稅的增長(cháng)主要是因為中央和地方投資相繼到位，大量項目開(kāi)始上馬，只要項目開(kāi)工就會(huì )有營(yíng)業(yè)稅收入。
其次，與擴大國內消費的一些政策措施有關(guān)。國內消費稅同比增長(cháng)91.2%，這是5月份收入中最大的亮點(diǎn)，是繼今年一季度我國國內消費稅實(shí)現同比增長(cháng)38.5%、4月份國內消費稅同比增長(cháng)81.6%后再創(chuàng )增幅新高。國內消費稅的快速增長(cháng)說(shuō)明刺激消費的政策在發(fā)揮作用。政府一方面通過(guò)加大公共投資刺激消費增長(cháng)，另一方面采取了全面實(shí)施家電、汽車(chē)下鄉，減征小排量汽車(chē)購置稅等措施刺激國內居民消費，消費稅收入由此大大增加。
此外，地方財政收入中的非稅收入增長(cháng)也是5月份全國財政收入增幅變正的一個(gè)較為重要的因素。統計顯示，5月份全國非稅收入同比增長(cháng)了1.3倍，原因在于地方政府加大了征收力度。
但不能回避的是，從5月份收入數字里并未看到經(jīng)濟明顯回升的跡象。反映企業(yè)效益的最重要稅種———增值稅和企業(yè)所得稅仍然下降，國內增值稅同比下降4.7%，企業(yè)所得稅同比下降8.9%。
從前5個(gè)月累計收入數看，全國財政收入總體上仍在延續今年以來(lái)的負增長(cháng)，下降6.7%。財政部認為，全國財政收入下降的主要原因：一是經(jīng)濟增長(cháng)放緩，企業(yè)效益下滑，財政收入來(lái)源減少；二是實(shí)施積極的財政政策，進(jìn)行結構性減稅，增加出口退稅，政策性減收很多；三是PPI、CPI雙下降，相應使以現價(jià)計算的財政收入減少。
由于目前經(jīng)濟形勢仍不明朗，年內后幾個(gè)月財政收入增長(cháng)的趨勢仍如霧里看花。有一點(diǎn)可以確定的是，在支出因素增多的情況下，全年財政收支緊張局面難有改觀(guān)。 |
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