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| 2009-08-07 王龍云 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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半年多來(lái)，奧巴馬執政班底致力于為萎靡不振的美國經(jīng)濟尋找新的引導產(chǎn)業(yè)，而所謂的新能源經(jīng)濟，恰恰最能迎合白宮新主人的施政主張。
美國源部長(cháng)朱棣文曾在美國《新聞周刊》上發(fā)表了題為《放棄石油》的署名文章。他在文中寫(xiě)道，現在的奧巴馬政府正采取重大措施，令能源保持獨立……“通過(guò)改變我們使用能源的方式，基于美國的資源、美國的聰明才智和美國的工人，我們能夠創(chuàng )造出來(lái)新的就業(yè)崗位和全新的產(chǎn)業(yè)”。
從朱棣文的文章中，似乎可以看到新一屆美國政府正在調整過(guò)去奉行的基于石油這種戰略型資源的能源政策，轉而力圖通過(guò)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為美國經(jīng)濟找到新的突破口�！睹绹鴱吞K和再投資法案》和《美國清潔能源安全法案》所透露出來(lái)的戰略意圖(其中的重要細節包括節能增效、新能源研發(fā)、應對氣候變化和“智能電網(wǎng)”開(kāi)發(fā)等四大延伸方向)，也被當成美國將在未來(lái)實(shí)現能源戰略轉移的佐證。
然而，美國借助西方媒體之口，反復宣揚新能源經(jīng)濟的巨大利好，比如幾百萬(wàn)個(gè)誘人的工作機會(huì )，未來(lái)將減少對進(jìn)口石油的依賴(lài)，在氣候問(wèn)題上承擔更多大國責任等等，在相當大程度上不過(guò)是白宮施展的“障眼法”。就其本質(zhì)而言，美國推動(dòng)新能源經(jīng)濟的深層次動(dòng)機，并不是為了放棄石油而進(jìn)行的能源戰略轉移，而是在實(shí)現了對全球石油資源的重新布局之后，對其他主要經(jīng)濟體實(shí)施的又一次戰略牽制。美國希望的是，新能源政策能像1993年克林頓提出的“信息高速公路計劃”一樣，通過(guò)占領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的制高點(diǎn)來(lái)牢牢握住世界經(jīng)濟的主導權。
一方面，美國投入大量人力物力，研發(fā)新能源技術(shù)、節能技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品，一旦實(shí)現技術(shù)突破并形成商業(yè)價(jià)值，新能源將成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，美國經(jīng)濟將再次煥發(fā)活力，保持其全球“火車(chē)頭”的地位。
另一方面，作為全球經(jīng)貿領(lǐng)域的霸主，在推行新能源的過(guò)程中，美國將緊緊抓住制訂相關(guān)國際性標準和規則的主導權，其貿易伙伴很可能被迫就范。這些打著(zhù)“美國制造”標簽的綠色標準，將成為出口導向型發(fā)展中經(jīng)濟體的夢(mèng)魘，要么購買(mǎi)美國的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，要么遭遇美國的環(huán)保關(guān)稅，否則休想進(jìn)入美國市場(chǎng)。這不啻于形成一個(gè)新的美元循環(huán)體系，美國在實(shí)現美元回籠的同時(shí)完成了財富轉移，利用貿易伙伴的財富去填補其經(jīng)常項目赤字。
在談?wù)撔履茉磻鹇缘臅r(shí)候，不要忘了美國本土的石油家底：7億多桶戰略石油儲備，3億多桶商業(yè)庫存，還有包括阿拉斯加在內仍未解除開(kāi)采禁令的石油“富礦”；也不要忽略美國布署在全球重要石油產(chǎn)地周?chē)能娛铝α�；更不要忘記支撐美國�?jīng)濟和財政得以高赤字運行的石油美元循環(huán)體系，以及國際石油定價(jià)權實(shí)際上掌握在美國人手中的現實(shí)。這些都決定了，美國在調整能源戰略時(shí)，不會(huì )輕易放棄“黑金”。有分析稱(chēng)，美國可以放棄消費石油，但絕不不會(huì )放棄控制石油，其推進(jìn)新能源經(jīng)濟的“副產(chǎn)品”，就是要給那些以石油為戰略資源、在政治上敢于向美國叫板的國家一個(gè)新威懾。
不過(guò)，即便美國抱有如此復雜的目的，從客觀(guān)上看，推動(dòng)新能源經(jīng)濟對全球抑制氣候變暖，推動(dòng)節能減排，也有值得肯定的積極作用。而且，作為全球最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，同時(shí)也是能源消費和溫室氣體排放大國，中美在新能源領(lǐng)域展開(kāi)廣泛交流與合作，同樣是具有示范意義和全球號召力的，如果取得實(shí)質(zhì)性成果，應該說(shuō)大大有益于人類(lèi)和地球。因此，面對美方發(fā)出的兩國攜手新能源經(jīng)濟的急切呼吁，我們應以積極而審慎的態(tài)度回應，與美方共同解決全球氣候問(wèn)題。
考慮到中國目前的發(fā)展階段、資源稟賦、人口因素以及減排能力，在與美國進(jìn)行新能源合作的過(guò)程中，一定要立足中國國情，維護切身利益，也要本著(zhù)互利互惠的原則，在相關(guān)具體領(lǐng)域展開(kāi)真誠而務(wù)實(shí)地合作與交流，借此推動(dòng)我國進(jìn)一步邁向環(huán)境友好型社會(huì )和資源節約型社會(huì )。
從更高的角度看，中國還應利用國際社會(huì )這個(gè)更大的平臺，倡導共享綠色技術(shù)，推動(dòng)世界建立相應的合作機制，并敦促美國等發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。 |
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