中國輸美輪胎特保案仍在美國政府審核程序中，從已舉行的兩次聽(tīng)證會(huì )看，除了起訴方美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )表示支持外，中方和美方業(yè)界是一片反對聲。但這一明顯帶有保護主義色彩的案件還能持續向前推進(jìn)，筆者以為，該案正成為奧巴馬政府對華貿易博弈的籌碼。
    本特保案之所以被認定為貿易保護主義行為，最大的證據是“真正的原告”缺席。按照最普通的理解，應該是美國輪胎制造商來(lái)狀告中國輪胎出口商，但實(shí)際情況卻是一個(gè)聲稱(chēng)代表美國輪胎工人的美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )走上前臺，而美國輪胎制造商卻作壁上觀(guān)。
    為什么？就是因為這一案件不得人心，也不符合美國輪胎制造商的利益。因為一則美國輪胎制造商早已將產(chǎn)品線(xiàn)升級換代，主動(dòng)放棄在本土生產(chǎn)這種低檔輪胎；二則，中國輸美輪胎的將近一半是美國輪胎制造商在華子公司生產(chǎn)或在華貼牌生產(chǎn)，制裁實(shí)際也打擊美國輪胎制造商的利益。
    美國工會(huì )指責中國輪胎進(jìn)口造成美國輪胎工人失業(yè)，其實(shí)這只是工會(huì )算的“小賬”，根本沒(méi)算制裁對美國經(jīng)濟的“大賬”。
    在上周的聽(tīng)證會(huì )上，美國輪胎經(jīng)銷(xiāo)商德?tīng)枴ぜ{特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說(shuō)，工會(huì )看到自己的就業(yè)問(wèn)題，卻沒(méi)有關(guān)注在營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域將有更多工人會(huì )因制裁而失業(yè)。美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授托馬斯·普呂薩在聽(tīng)證會(huì )上指出，根據他的研究，美國借助輪胎特保措施每保住一個(gè)就業(yè)崗位，結果將會(huì )損失25個(gè)就業(yè)崗位，總計美國將會(huì )因此損失2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對美國就業(yè)市場(chǎng)是雪上加霜。
    代表美國輪胎產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、回收等各個(gè)部門(mén)利益的美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(TIA)在不久前致美國總統奧巴馬的一封公開(kāi)信中，就強調特保案將對美國帶來(lái)四大不利后果：第一，不會(huì )保護美國制造業(yè)的就業(yè)崗位；第二，將造成輪胎價(jià)格抬高，美國消費者面臨更少的選擇，考慮到目前的經(jīng)濟環(huán)境，等同于對美國消費者施加“特別懲罰”；第三，將導致美國輪胎市場(chǎng)混亂；第四，由于無(wú)法購買(mǎi)到可承受價(jià)格輪胎，美國消費者可能推遲必要的更換輪胎行為，這會(huì )對美國道路安全帶來(lái)“潛在的可怕后果”。
    “大賬”的利弊，一目了然；其實(shí)，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的“小賬”，也不過(guò)是混淆視聽(tīng)。因為正如美國輪胎經(jīng)銷(xiāo)商所指出的，他們之所以轉向中國等購買(mǎi)低檔輪胎，就是因為美國企業(yè)已放棄在本土生產(chǎn)這一利薄的產(chǎn)品，即使真實(shí)施特保，美國廠(chǎng)家也不可能重開(kāi)生產(chǎn)線(xiàn)。
    輪胎特保案既然對美國得不償失，為什么還會(huì )一路過(guò)關(guān)，并得到美國貿易委員會(huì )的首肯？其中最關(guān)鍵的因素，一是政治操弄。在第一次聽(tīng)證會(huì )上，十位美國議員到場(chǎng)對工會(huì )表示支持———隨著(zhù)美國貿易保護主義抬頭，作為美國主要貿易伙伴的中國自然成為主要的靶子，一些政客正通過(guò)在相關(guān)問(wèn)題上展現強硬，來(lái)?yè)迫≌�治好處�?
    第二，則是政治博弈。盡管奧巴馬政府多次表示，美國反對貿易保護主義；但在實(shí)踐中，一些保護主義舉措正成為美對外博弈的籌碼。具體到輪胎特保案，美國一方面表示將公正處理；另一方面，卻至少到目前為止，美方無(wú)視中方和美業(yè)界的廣泛反對之聲，片面采信美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的理由，對中國產(chǎn)品磨刀霍霍，其引而不發(fā)、以此抬高對中國要價(jià)的姿態(tài)非常明顯。
    對中方來(lái)講，輪胎特保案的直接后果顯然更不利于我，但該案中的強烈貿易保護主義色彩卻有利于我化被動(dòng)為主動(dòng)。從企業(yè)和行業(yè)的角度，應積極應訴，披露美方的不良貿易行為。即使是美方最后真實(shí)施制裁，中方仍可通過(guò)WTO進(jìn)行訴訟，堅決打擊美國的貿易保護主義氣焰，不落入美方以此為籌碼抬高要價(jià)的陷阱。
    正如同中海油在并購尤尼科上的失利，讓美國嘗到了外來(lái)投資下降的苦果；美國如果在特保案上一意孤行，勢必將陷入更得不償失的境地。美國應該清楚，輪胎特保案不僅僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟摩擦，而且事關(guān)美國在反對保護主義問(wèn)題上的立場(chǎng)和信用。中方有理、有力也有節的斗爭，將有助于積累經(jīng)驗，并在兩國以后的貿易摩擦博弈中謀求更大主動(dòng)權。(8月10日發(fā)自華盛頓)