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| 2009-09-04 王龍云 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據新華社報道，國務(wù)院總理溫家寶1日在京會(huì )見(jiàn)世界銀行行長(cháng)佐利克時(shí)說(shuō)，中國經(jīng)濟正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，“不會(huì )改變政策方向”。
把目光投向全球，進(jìn)入或即將進(jìn)入復蘇關(guān)鍵期的何止力爭“保八”的中國，而溫總理所說(shuō)的不會(huì )改變當前政策方向，亦是主要經(jīng)濟體政策制定者的普遍共識。在9月下旬舉行的二十國集團金融峰會(huì )上，與會(huì )各方將就數額巨大的經(jīng)濟刺激方案協(xié)調“退出”策略，此前歐盟和美國官員已經(jīng)表示，“退出”策略有必要進(jìn)行全球層面的協(xié)調，但從基本面來(lái)看，目前還不是“退出”的時(shí)候，今明兩年仍將保持現行的刺激政策不變。
最近公布的一系列重要數據顯示，美國經(jīng)濟已告別“最糟糕時(shí)刻”，按奧巴馬總統的話(huà)說(shuō)“美國正行進(jìn)于經(jīng)濟復蘇之路”。德、法、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體，其衡量經(jīng)濟冷暖的部分指標也有起色。國際貨幣基金組織第一副總裁利普斯基更直白地指出，全球經(jīng)濟出現了清晰的反彈信號。
但無(wú)論是歐美發(fā)達國家，還是新興市場(chǎng)經(jīng)濟體，目前的經(jīng)濟回暖均處于敏感而脆弱的萌芽階段，且尚難判斷這波回暖是由個(gè)別刺激政策引發(fā)的短期亢奮，還是已轉化為可持續復蘇的一部分。再加上失業(yè)率等重要指標仍無(wú)有效改善(只是沒(méi)過(guò)去那么難看而已)，因此任何經(jīng)濟復蘇都有可能從“嫩芽”轉為“枯草”。正如美聯(lián)儲主席伯南克判斷的那樣，美國經(jīng)濟復蘇相對緩慢，同時(shí)面臨著(zhù)“嚴峻挑戰”。更悲觀(guān)的預言出自“末日博士”魯比尼之口，他說(shuō)世界經(jīng)濟可能遭遇“雙底衰退”。
往前多走一步就邁上復蘇坦途，往后倒退一步便再落深淵，這是當前諸多經(jīng)濟體所處的微妙境地。人們既對眼下呈現出來(lái)的復蘇特征感到欣慰，又對未來(lái)難以估量的不確定性憂(yōu)心忡忡。兩種情緒此強彼弱、交替發(fā)作，幾乎每天都在刺激著(zhù)政策制定者的神經(jīng)，同時(shí)主導著(zhù)全球主要市場(chǎng)的走勢。
正是在此背景下，各經(jīng)濟體在未來(lái)政策走向上表現得異常審慎，不僅要思考如何繼續推進(jìn)回暖狀態(tài)下的經(jīng)濟增長(cháng)，還要想辦法去消除不確定因素對未來(lái)經(jīng)濟走勢的負面影響。就“退出”而言，時(shí)機的選擇無(wú)疑是關(guān)鍵，過(guò)早抽身等于半途而廢，過(guò)晚撤出一會(huì )增加各國財政負擔二會(huì )積聚通脹風(fēng)險，為更大的經(jīng)濟危機埋下伏筆。具體到每一個(gè)經(jīng)濟體，在此關(guān)鍵時(shí)期，宏觀(guān)政策能否自如調整，從短期看，決定著(zhù)自身將以何種姿態(tài)和位置投入到全球經(jīng)濟復蘇之中，從長(cháng)期看，則關(guān)乎自身復蘇的質(zhì)量好壞及時(shí)間長(cháng)短，甚至影響到未來(lái)數年控制通脹的能力。
從財政政策看，全球主要經(jīng)濟體用于刺激經(jīng)濟的預算已對2010年有所安排，近期內不會(huì )發(fā)生改變。美國白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席克里斯蒂娜·羅默認為，美國的經(jīng)濟刺激計劃會(huì )延續到明年，而歐洲主要國家和澳大利亞官員也表示，暫時(shí)不會(huì )調整現行的緊急經(jīng)濟刺激措施。不過(guò)，考慮到首輪經(jīng)濟刺激方案帶來(lái)的巨大財政負擔以及其作用于實(shí)體經(jīng)濟的效果還有待觀(guān)察，歐美均認為目前沒(méi)必要出臺第二套刺激方案。
從貨幣政策看，繼續寬松將成為全球各大央行的基調。獲得連任的美聯(lián)儲主席伯南克已經(jīng)明確表態(tài)，當前政策重心仍是刺激增長(cháng)，因此聯(lián)邦基金利率維持在超低水平的時(shí)間要比預期更長(cháng)�？梢灶A料的是，美聯(lián)儲的“量化寬松”政策還將為市場(chǎng)注入流動(dòng)性。其他發(fā)達國家近期赴美共同反思本輪金融危機的央行官員也口徑一致，紛紛表示維持寬松的貨幣政策。從他們的表態(tài)中，可以猜到兩點(diǎn)：一是刺激經(jīng)濟增長(cháng)重于防范遠期通脹，這已在發(fā)達國家內部形成共識；二是西方央行對及時(shí)回收流動(dòng)性，在未來(lái)有效控制惡性通脹相當自信。
考慮到各自經(jīng)濟稟賦的差異，在本輪全球經(jīng)濟衰退中受傷程度和補救措施的不同，以及未來(lái)復蘇進(jìn)程和通脹程度的區別，中國在此關(guān)鍵時(shí)刻的政策選擇應以我為主，從維護核心利益出發(fā)，將未來(lái)的財政和貨幣政策重心落于調整結構、擴大內需、提升就業(yè)之上。溫總理在會(huì )見(jiàn)佐利克時(shí)表示，中國將繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)并豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標。立足當前而放眼于長(cháng)遠，筆者以為，溫總理說(shuō)的就是這個(gè)意思。 |
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