一年前的9月,華爾街投行雷曼兄弟垮臺,國際金融危機全面爆發(fā),美國經(jīng)濟瀕臨懸崖邊緣。反思這場(chǎng)大蕭條以來(lái)最嚴重的危機,教訓無(wú)疑是慘痛而深刻的。上周,在雷曼破產(chǎn)一周年之際,美國總統奧巴馬和美聯(lián)儲主席伯南克都發(fā)表重要演講,反思危機,警示世人。 奧巴馬更是將演講地點(diǎn)選擇在了危機肇始地的紐約,對于始作俑者的華爾街,奧巴馬大加撻伐。他說(shuō),對于一年后的當前局勢,金融行業(yè)的一些人仍存有誤讀:他們不僅沒(méi)有吸取雷曼兄弟垮臺和這場(chǎng)危機的教訓,反而無(wú)視問(wèn)題的存在。 “我想讓他們聽(tīng)到我的話(huà):我們不會(huì )再回到可不計后果和肆無(wú)忌憚行事的時(shí)期,而這正是危機的核心!眾W巴馬強調。 這是血的教訓!華爾街的自我放縱,讓華爾街自受其害。但更關(guān)鍵的是,華爾街的海嘯也影響到整個(gè)美國經(jīng)濟,甚至是世界經(jīng)濟。用奧巴馬的話(huà)說(shuō),“他們不僅自身瀕臨絕境,而且讓我們這個(gè)國家處于險境! 對于其中的教訓,伯南克在布魯金斯學(xué)會(huì )演講時(shí)也指出:第一,“任何學(xué)習經(jīng)濟歷史的人都知道,但值得再次強調的”:全面金融危機將使全人類(lèi)和經(jīng)濟付出代價(jià);第二,經(jīng)濟歷史學(xué)家所熟知的:金融混亂沒(méi)有國界,這是一場(chǎng)全球性的危機,沒(méi)有一個(gè)主要國家可置身事外。 痛定思痛,就必須鏟除容忍華爾街放縱的土壤,換言之,就必須進(jìn)行深刻而全面的改革。從這個(gè)意義上講,危機對奧巴馬政府來(lái)說(shuō),是嚴峻的挑戰,但也是一次千載難逢的良機,奧巴馬自己就頗為得意地說(shuō),他正進(jìn)行“大蕭條以來(lái)最雄心勃勃的金融體系改革”。 怎么改?按照奧巴馬的說(shuō)法,有“三部曲”。首先,保護消費者利益,創(chuàng )建新的消費者金融保護署。其次,堵塞金融漏洞,加強金融監管。再次,在國內“堵漏”的同時(shí),也須在國際“堵漏”,即建立全球一致的金融監管體系?偠灾,美國金融體系將全面重塑,政府監管必須全面增強,“大得不能倒”的悖論必須改寫(xiě)。 相對于奧巴馬的框架性建議,伯南克的反思無(wú)疑更加具體。比如,在全年9月的全球性恐慌問(wèn)題上,伯南克認為,最致命的就是外界對流動(dòng)性的擔憂(yōu),作為對策,央行必須對流動(dòng)性問(wèn)題保持高度警惕,因為應對不及時(shí),事情“將會(huì )以預想不到的方式發(fā)展”。因此,按照美國的金融改革方案,大金融機構必須提高準備金比例。 就像大蕭條改變了世界一樣,這次“大衰退”無(wú)疑也將深刻地改變美國。但這會(huì )成功嗎?奧巴馬雄心勃勃,但華爾街的積習根深蒂固,改革不大可能一蹴而就!敦敻弧冯s志資深編輯艾倫·斯隆就諷刺說(shuō),一年過(guò)去了,華爾街依然按照華爾街的方式行事。這或許也正是奧巴馬在一周年演講中對華爾街嚴辭斥責的一個(gè)原因。 改革也是一場(chǎng)革命,更何況涉及利益眾多的金融監管體系改革。華爾街自然抵觸多多,其實(shí)在政府內部也是齟齬頻生,而這也正是導致改革裹足不前的一個(gè)重要原因。 比如,圍繞著(zhù)是否應創(chuàng )建新的消費者金融保護署,伯南克就公開(kāi)說(shuō)“不”,因為此舉剝奪了美聯(lián)儲的相關(guān)職權;而在將美聯(lián)儲打造成“超級監管者”問(wèn)題上,其他監管機構——如美國證券交易委員會(huì )、美國聯(lián)邦儲蓄保險公司等都憤憤不平,認為這影響了它們的監管職權。 各部門(mén)間的爭權奪利,外界的強烈反對,也不由地讓美國財政部長(cháng)蓋特納勃然大怒。據美國媒體報道,在不久前的一次內部會(huì )議上,蓋特納就指斥同僚道:“夠了,足夠了!鄙w特納告訴這些監管部門(mén)領(lǐng)導人,他們確實(shí)有權就改革方案發(fā)表意見(jiàn),但改革的重要性毋庸置疑,現在應該是停止爭吵推進(jìn)改革的時(shí)候。 奧巴馬在金融危機一周年之際,親赴紐約發(fā)表演講,為金融改革鼓與呼。其原因,不外乎他對改革成敗有一種強烈的危機感:因為隨著(zhù)美國經(jīng)濟逐漸復蘇,金融改革的緊迫性正在消失,他將可能重蹈以前改革無(wú)果而終的覆轍。 所以,在演講時(shí),奧巴馬一再警告,金融體系確實(shí)正在回歸正常狀況,但“正常狀況絕不能導致自滿(mǎn)情緒”,各方要“擁抱嚴肅的金融改革,而不是與之相對抗”。伯南克也警告,盡管美國避免了最糟糕情況發(fā)生,但艱難險阻仍在前方,各方必須加強合作,確保經(jīng)濟可持續復蘇,同時(shí)吸取教訓、建立全新的金融監管體系,避免類(lèi)似危機再次發(fā)生。 慘痛的教訓,高昂的代價(jià),領(lǐng)導人的苦口婆心、恩威并施,會(huì )使美國金融改革出現新的轉折嗎?真難說(shuō)。在奧巴馬發(fā)表演講的當天,《紐約時(shí)報》的社論就說(shuō),當前最緊迫的任務(wù)就是盡快啟動(dòng)相關(guān)改革,“奧巴馬先生的演講是重啟相關(guān)努力的一個(gè)機會(huì ),但艱難的任務(wù)仍在前頭!(9月21日發(fā)自華盛頓) |