今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要以?xún)?yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jì)考核評價(jià)機制為抓手，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　完善政績(jì)考核評價(jià)體系，是今年以來(lái)中央政策的一個(gè)新亮點(diǎn)。前不久出臺的《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)機制的意見(jiàn)》，以及中組部為之制訂的三個(gè)配套“辦法”，目前各地正在貫徹執行。在政府職能不斷轉變、干部作風(fēng)不斷強化的今天，干部考核機制的完善，是改變傳統政績(jì)觀(guān)的重要契機。
　　長(cháng)期以來(lái)，我們很多人一直迷戀GDP，忽視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和社會(huì )的協(xié)調，并且影響到我們的經(jīng)濟發(fā)展方式。在新的干部考核體系里，我們看到群眾意見(jiàn)、群眾評價(jià)的權重增加了，考核環(huán)節里突出了民意調查和實(shí)績(jì)分析兩項，這在過(guò)去是沒(méi)有的。從注重GDP，到全面衡量經(jīng)濟各種指標，到講求綠色發(fā)展、強調社會(huì )經(jīng)濟文化總體協(xié)調，我們對政府官員與領(lǐng)導干部的考核走過(guò)了一段由迷惘到覺(jué)醒的路。今天，我們在“以民為本”的道路上又大大前進(jìn)了一步。我們深知，沒(méi)有群眾的首肯，工作再多也是白搭；沒(méi)有群眾的滿(mǎn)意，政績(jì)再大也等于零。以這樣的標準來(lái)評判政府的工作，就使得我們的政府工作更加貼近民生、體現民意。
　　我們看到，許多地區在實(shí)踐中已經(jīng)創(chuàng )造出了很多經(jīng)驗。浙江湖州市取消了干部考評中的GDP指標，強化了經(jīng)濟綜合實(shí)力、群眾生活水平、社會(huì )協(xié)調發(fā)展等指標考核，并將考核過(guò)程和結果向社會(huì )公開(kāi)，被專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)為“湖州樣本”；云南省則將干部考評量化為具體分值，工作實(shí)績(jì)權重為60%，民主測評與民意調查權重為40%。這些事例，都已在全國產(chǎn)生了廣泛的影響。如果說(shuō)有什么需要改進(jìn)的話(huà)，那么，考核主體的多元化與中立性可能是當務(wù)之急。比如，讓會(huì )計師事務(wù)所等中介機構介入、易地審計避免“屬地忌諱”等，就可以很好地避免人為的袒護或干擾，保證考核結果的科學(xué)與公正性。
　　當然，有人會(huì )擔心，評價(jià)體系完善了，但評出的結果會(huì )有用嗎？這就牽涉到考核體系與干部任免機制相結合的問(wèn)題。我們在需要一條高效的官員約束機制的同時(shí)，也需要一條嚴肅的官員退出機制�？己私Y果如果對官員不利，那么，不管誰(shuí)來(lái)說(shuō)話(huà)都不行，該下則下，絕不含糊。這才能體現考核體系的權威性和嚴肅性，才能對官員行為產(chǎn)生真正的約束或鞭策作用，也才能讓過(guò)分倚重人員治理的“吏治”結構，盡快向注重制度治理、法制治理的組織結構轉變。
　　在未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展中，特別是在轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和調整經(jīng)濟內部結構的過(guò)程中，一個(gè)有能力、高素質(zhì)和負責任的政府是非常關(guān)鍵的。它可以充分彌補市場(chǎng)機制的不足，在市場(chǎng)失靈的時(shí)候起到“四兩撥千斤”的作用。而這樣的政府，沒(méi)有完善、科學(xué)的考評與任免機制是錘煉不出來(lái)的。換句話(huà)說(shuō)，一個(gè)清明高效、百姓擁護的政府，將是穩定的前提、發(fā)展的保證、和諧的動(dòng)力。