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中資企業(yè)在美投資，一直受美國政客和輿論“重點(diǎn)照顧”。對于中國陜西“西色國際投資有限公司”擬收購美國一金礦公司51%股份的舉動(dòng)，美國對外資審查的最高部門(mén)——外國投資委員會(huì )(CFIUS)去年年末斷然否決。其中的曲折，或許可為其他中資企業(yè)赴美投資提供借鑒。
對中國投資說(shuō)“不”，所找的理由就是美國屢試不爽的“國家安全”。據美國媒體透露，CFIUS的解釋是，中國企業(yè)擬收購51%股份的美國優(yōu)金公司(Firstgold
Corp.)，有金礦位于內華達州雷利山谷，而該基地靠近美國法倫海軍航空基地(Fallon Naval Air
Station)。因此，如果該公司由中方控股，將“會(huì )引發(fā)嚴重、深遠的國家安全隱患”。
美國財政部副部長(cháng)沃林在一份聲明中說(shuō)，“外國在美投資對經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng )造就業(yè)至關(guān)重要，但我們也有義務(wù)把國家安全列為優(yōu)先選項�！�
好一個(gè)堂而皇之的“國家安全”，在此前拒絕中國中海油并購尤尼科，拒絕阿聯(lián)酋迪拜港口世界購買(mǎi)美港口運營(yíng)權，拒絕中國華為并購美國3Com公司時(shí)，我們都聽(tīng)到了這個(gè)“國家安全”的理由。
這個(gè)理由充分嗎？對于CFIUS的斷然拒絕，優(yōu)金公司首席執行官特里·林奇就感到難以置信。他說(shuō)：“這是非常令人難以接受的消息……我們百分之百不同意他們(CFIUS)的結論�！卑凑樟制娴慕忉�?zhuān)鋵?shí)美國官方的所謂軍事基地，在離優(yōu)金公司金礦超過(guò)50英里外的地方，而且中間還有其他礦業(yè)公司相隔。50英里，換算成公制約為90公里，已相當于美國首都華盛頓到巴爾的摩，或北京到天津郊區的距離。
美國對國家安全的敏感可以理解，但動(dòng)輒拿國家安全說(shuō)事，不僅不符合事實(shí)，更可反證美國的虛偽。CFIUS本身就存在爭議，該機構由財政部長(cháng)擔任主席，成員包括勞工部長(cháng)、貿易代表等多名內閣官員，具體審查外來(lái)投資是否會(huì )損害美國“國家安全”。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基就對我說(shuō)，該機構是一個(gè)由法律、規章、政策和政治共同作用的領(lǐng)域，其行事受政治影響太大，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。
因此，對于CFIUS的否決，優(yōu)金公司投資方Platinum
Management合伙人Mark
Nordlicht就警告說(shuō)，此舉是針對中國的保護主義行為，但對外資說(shuō)“不”的結果，損害的將是外資對美國的信心，對美國經(jīng)濟不利。
這其實(shí)早有前車(chē)之鑒。美國前財長(cháng)保爾森曾公開(kāi)承認，拒絕港口世界和中海油的投資，讓許多人對美國的外資政策產(chǎn)生了疑慮。金融危機爆發(fā)后，面對外資的“逡巡不進(jìn)”，時(shí)任美國總統的布什，包括保爾森等官員，都紛紛表態(tài)，稱(chēng)美國仍對外資“敞開(kāi)大門(mén)”，讓他們放心來(lái)美投資。
當然，美國也不是一味都對外資說(shuō)不，除了對盟國投資綠燈放行外，去年美國方面也對阿聯(lián)酋、中國企業(yè)入股美國金融機構予以放行。為什么？因為當時(shí)金融危機全面惡化，美國金融機構資金緊張，對海外投資猶如“久旱逢甘霖”，美國政客自然不愿作惡人而損害自身利益。但現在美國經(jīng)濟已有所復蘇，對外資已失去原先迫切性，于是該操弄議題的，也可接著(zhù)操弄了。
中國企業(yè)購買(mǎi)美國金礦的努力，再次以失敗告終。對于中國西色國際最終放棄并購交易，美國優(yōu)金公司也表示理解。該公司首席執行官林奇說(shuō)，這非常讓人失望，但“我理解西色的立場(chǎng)，他們只不過(guò)是一家希望在全球擴大投資組合的礦業(yè)公司，他們對會(huì )卷入一場(chǎng)政治風(fēng)暴毫無(wú)準備，這不是他們交易時(shí)所預想到的�！�
對中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，在美國進(jìn)行投資并購，其實(shí)倒可以少些幻想，多些現實(shí)考慮，購買(mǎi)美國人資產(chǎn)，尤其是一些涉及金屬礦物之類(lèi)的所謂重要資產(chǎn)，可不是件容易的事情。當然，對中國政府來(lái)說(shuō)，這些案例其實(shí)也都是籌碼，可以揭穿美國保護主義的實(shí)質(zhì)，在美國指責中國某些產(chǎn)業(yè)對外資封閉的時(shí)候，何妨將這些案例拋出來(lái)，讓美國人自己看看，他們的這面鏡子到底干凈不干凈。
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