胡總書(shū)記和溫總理在談到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問(wèn)題時(shí)，不約而同使用了“刻不容緩”這個(gè)詞。在中央的號令下，各級政府自然要行動(dòng)起來(lái)，盡其職司。例如，工信部最近表示要動(dòng)用包括各種行政措施在內的“鐵腕”手段淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。筆者認為，中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要靠各級各地政府強有力的行政手段，但更要靠完善的市場(chǎng)機制。
　　目前，中國各級政府在動(dòng)員、支配經(jīng)濟、社會(huì )資源方面顯然居于很強勢的地位。在中國經(jīng)濟及社會(huì )發(fā)展進(jìn)行重大結構性調整過(guò)程中，沒(méi)有各級政府部門(mén)的積極參與，不可能取得成功。
　　同時(shí)，中國的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉變，除因經(jīng)濟發(fā)展自身規律使然，也是因為一些地方政府在政績(jì)觀(guān)方面尚有偏差，片面追求GDP，縱容甚至鼓勵落后產(chǎn)能企業(yè)違規上馬所致。解鈴還得系鈴人，調整結構，轉變方式當然離不開(kāi)各級政府的主動(dòng)行動(dòng)。
　　但是，必須牢記的是，中國是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。中國人選擇了走社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟之路，是一條沒(méi)有回頭路的正確道路。走這條路，就要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是攻堅戰，也是持久戰，從長(cháng)遠、從根本說(shuō)，實(shí)現這種轉變只能靠市場(chǎng)機制主導。
　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)際上也是不同群體間利益關(guān)系的調整，以政府調控為主導的轉變方式盡管可以代表中國最廣大人民的根本利益，但難免傷及部分既得利益者的利益。風(fēng)頭上，既得利益群體不得不接受政府的調控，風(fēng)頭一過(guò)，必然強烈反彈，讓整體社會(huì )付出更大代價(jià)。
　　眼下，中國的經(jīng)濟社會(huì )結構與經(jīng)濟發(fā)展方式與發(fā)達國家還有明顯差距，這給中國提供了一個(gè)比較清晰的參照系。據此，中國能夠設計出有可行性，甚至帶有種種量化指標的發(fā)展模式，讓各級政府在推進(jìn)發(fā)展方式轉變過(guò)程中有所遵循。但是，中國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的速度這么快，不用多久就可能進(jìn)入到一種沒(méi)有西方先例可循的境界。在沒(méi)有先例可循的情況下，只有千千萬(wàn)萬(wàn)實(shí)際參與市場(chǎng)活動(dòng)的“理性經(jīng)濟人”最清楚自己能為市場(chǎng)提供什么，需要市場(chǎng)為自己提供什么。
　　正是在這千千萬(wàn)萬(wàn)為追求自己利益最大化的市場(chǎng)參與者們的沖撞與妥協(xié)中，磨合出現今發(fā)達國家的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展方式的。恩格斯說(shuō)過(guò)，“社會(huì )主義現在已經(jīng)不再被看做是某個(gè)天才頭腦的偶然發(fā)現”。未來(lái)中國的經(jīng)濟發(fā)展方式也不可能靠精英人士天才頭腦偶然發(fā)現，訂出量化指標讓政府部門(mén)去執行。所以，現在政府部門(mén)一方面要按中央部署，履行好促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的各項行政職能，更要為最終“形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制度安排”而從長(cháng)計議。