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2010-09-10 作者:王龍云 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據外電報道,美國總統奧巴馬本周相繼公布了3個(gè)財政刺激提案,既有關(guān)于鐵路、公路、航空等基礎設施的新建與維修方略,又有涉及企業(yè)研發(fā)和設備投資的稅收優(yōu)惠等內容,預計投資達3500億美元,他還表示要盡全力幫中產(chǎn)階級渡過(guò)難關(guān)。 美國當地一些政治觀(guān)察家認為,目前正值民主、共和兩黨為中期選舉造勢之時(shí),奧巴馬賣(mài)力兜售其經(jīng)濟主張,為的就是借此擺脫困境,撈取更多政治加分。此前,民意調查顯示,自?shī)W巴馬政府推行大規模刺激政策以來(lái),美國經(jīng)濟雖有起色,但民眾切身體驗糟糕,造成奧巴馬的民眾支持率降至五成以下。美國共和黨和一些經(jīng)濟學(xué)家將責任全部怪在奧巴馬政府頭上,稱(chēng)其政策不僅未能對癥下藥(主要體現在對中產(chǎn)階層困境的虛情假意和毫無(wú)作為),還大大加重了財政赤字負擔。正因如此,在奧巴馬本次公布的刺激計劃中,為企業(yè)減負、為中產(chǎn)解困成為重中之重,以此覆蓋上輪經(jīng)濟刺激計劃的“盲點(diǎn)”,強化經(jīng)濟策略中的薄弱環(huán)節。奧巴馬上周末為新的經(jīng)濟刺激計劃“吹風(fēng)”時(shí)已經(jīng)承諾,他將盡力通過(guò)立法為正在美國創(chuàng )造就業(yè)的人提供減稅,還將努力打造新的美國經(jīng)濟,讓中產(chǎn)階級家庭能負擔大學(xué)學(xué)費、購買(mǎi)住房和養老開(kāi)支。 拋開(kāi)政治因素,目前美國經(jīng)濟復蘇似乎也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,要么從溫和增長(cháng)的消費開(kāi)支和投資中獲得至關(guān)重要的動(dòng)力,要么繼續今年頭兩個(gè)季度逐漸放緩的趨勢,轉而進(jìn)入低速增長(cháng)時(shí)期,甚至遭遇一場(chǎng)以“日式通縮”為特征的嚴重衰退。在此期間,白宮與其無(wú)為而治,坐視經(jīng)濟自我調整、緩慢修復,不如主動(dòng)出手,以更為積極的姿態(tài)引導經(jīng)濟前行。正如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼在《紐約時(shí)報》的專(zhuān)欄文章上所言,當前情形恰如1938年羅斯福治下之美國,經(jīng)濟剛剛從大蕭條中復蘇,人們就為了是否應停止刺激政策而爭論不休……要想避免重現羅斯福過(guò)早執行“退出”策略而釀成“二次衰退”的悲劇,奧巴馬政府就應繼續刺激經(jīng)濟,在短期內出現赤字攀升也無(wú)可厚非。 國際貨幣基金組織則認為,鑒于美國經(jīng)濟復蘇仍依賴(lài)政策支持且經(jīng)濟下行風(fēng)險增加,加之長(cháng)期內在財政和金融領(lǐng)域面臨巨大挑戰,美國政策制定者有必要采取“進(jìn)一步的果斷行動(dòng)”,確保經(jīng)濟在中期內穩步增長(cháng)。為此,該機構建議,美國政府今年應繼續實(shí)施財政刺激政策,明年開(kāi)始逐步撤出。 既然奧巴馬大張旗鼓地揮舞“組合拳”提振經(jīng)濟,白宮又為何有意在措辭上與2009年初奧巴馬簽署的7870億美元(后修正為8620億美元)的復興與就業(yè)法案劃清界限,稱(chēng)這些政策不會(huì )累加成所謂的第二個(gè)經(jīng)濟刺激計劃?分析人士認為,白宮此舉是不想授人以柄,成為共和黨攻擊奧巴馬經(jīng)濟政策的又一借口。如果公開(kāi)承認啟動(dòng)此輪經(jīng)濟刺激計劃,無(wú)疑讓人輕易作出首輪刺激計劃已然失敗的定論,這相當于否定了奧巴馬政府一年多以來(lái)在經(jīng)濟層面做出的努力,會(huì )令民主黨本已不妙的中期選舉形勢更為棘手。還有分析稱(chēng),白宮不愿將其與之前的經(jīng)濟刺激計劃相提并論,就是想在規模上予以控制,在形式上化整為零,以減輕由此帶來(lái)的美國民眾和外國投資者對其財政赤字的擔憂(yōu)。
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