改革收入制度別忽視財產(chǎn)性收入
2010-09-14   作者:陳曉彬  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

 
  陳曉彬

  上市公司的年中報告都公布了,總體而言盈利情況不錯?上V大投資者無(wú)緣分享。據媒體報道,截至8月30日,滬深兩市披露中期分紅方案的公司僅有66家,占總數的3.4%。筆者認為,在國民經(jīng)濟中占有重要地位的大企業(yè)陸續實(shí)現整體上市,公司分紅將是居民財產(chǎn)性收入的主要源泉。強化上市公司的現金分紅,切切實(shí)實(shí)提高中低收入人群的財產(chǎn)性收入,可能是在我國目前情況下,改革收入分配制度,提高中低收入者收入的一個(gè)現實(shí)選擇。
  改革收入分配制度,跳過(guò)“中等收入陷阱”,對目前和未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的意義非同小可。中央提出改革收入分配制度后,各路精英們提出了不少建設性的意見(jiàn)。
  一般認為,首先應在一次分配中提高員工工資收入;其次是靠二次分配提高他們的轉移性收入。此外,還有加強社會(huì )慈善事業(yè),即所謂第三次分配。這些都是應該做的,但現實(shí)的難度也不小。
  最近,東南沿海地區出現勞動(dòng)力短缺現象,工人工資有明顯提高。有人據此認為,中國已經(jīng)達到“劉易斯拐點(diǎn)”,即傳統農業(yè)部門(mén)中的剩余勞動(dòng)力被現代工業(yè)部門(mén)吸收完畢,勞動(dòng)力由剩余變?yōu)槎倘,工資水平開(kāi)始陡然上升。但是學(xué)界多數人士認為,從全國范圍看,仍有數億農業(yè)剩余勞動(dòng)力等待轉移,“劉易斯拐點(diǎn)”的出現還要等待10年,甚至20年。在此情況下,企業(yè)主更多雇用廉價(jià)勞動(dòng)力通常比提高資本有機構成更能獲利。盡管政府可以通過(guò)提高最低工資標準提高工人工資水平,但在勞動(dòng)力和投資可以自由流動(dòng)的情況下,恐怕沒(méi)有一個(gè)地方政府肯為提高工人工資而趕跑投資者。至于靠二次分配提高低收入者的轉移性收入,情況更復雜,難度更大,每個(gè)讀者都心知肚明,毋庸筆者詳述。
  30多年來(lái)的經(jīng)濟高速發(fā)展,絕大多數中國人,包括不少中低收入者,已經(jīng)溫飽有余,或多或少都能有點(diǎn)兒財產(chǎn)了。黨的十七報告提出,“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入!比绾卧黾悠胀ò傩盏呢敭a(chǎn)性收入,應該也是收入分配制度改革中認真對待的問(wèn)題。
  農村的土地,在法律上屬集體所有,但實(shí)際上宅基地、責任田的使用權已經(jīng)較長(cháng)期、穩定地分配給農民個(gè)人。平時(shí)農民使用這種使用權,蓋房自住或播種收獲,可能體現不出財產(chǎn)性。一旦轉讓?zhuān)@種使用權就能帶來(lái)真金白銀的財產(chǎn)性收入。問(wèn)題是怎么保護農民的這種收入,不被巧取豪奪。
  至于城鎮居民,大多數略有余錢(qián)者,都會(huì )買(mǎi)點(diǎn)兒股票,或是投資于基金等其它金融產(chǎn)品。其實(shí),投資基金和保險產(chǎn)品,在很大程度上也是假手專(zhuān)業(yè)機構投資股票。在股市上,對個(gè)別投資者來(lái)說(shuō),賤賣(mài)貴賣(mài)的差價(jià)是財產(chǎn)性收入。但對投資者整體來(lái)說(shuō),不過(guò)是你賠我賺的零和游戲,并沒(méi)有增加財產(chǎn)性收入總量。只有上市公司的現金分紅,對于投資者整體來(lái)說(shuō),才是真正的增量財產(chǎn)性收入。
  中國內地上市公司的現金分紅水平,長(cháng)期以來(lái)為人詬病。管理機構提出將其作為再融資的硬性條件后,有所改善。但從目前分紅水平看,即使效益很好的大企業(yè),其分紅水平也可能也遠不及美國、香港等地股市的一些藍籌股,普通百姓買(mǎi)了后,可以指望其穩定、較高水平的派息當做“養老股”。
  很多論者對上市公司吝于現金分紅的原因做過(guò)深入分析,其中既有管理層的理念問(wèn)題,更有制度方面的問(wèn)題。有關(guān)管理機構不能強令公司管理層向小股東們分多少紅,但完全可以從制度設計上“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”!

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