截至周四，國務(wù)院穩定價(jià)格的16項措施實(shí)施一周了。這一周里，政策所到之處，不管現貨還是期貨市場(chǎng)，價(jià)格應聲而落，游資“立地成佛”。政府出手，各部門(mén)各地方八方相應，沒(méi)有辦不成的事。媒體嚷嚷了半年“農產(chǎn)品價(jià)格太高了”，不如政府一聲斷喝。直到本周四上午，在農貿市場(chǎng)商品價(jià)格繼續走低的同時(shí)，農產(chǎn)品期貨也是全部下跌。這就是行政效率。
但是，觀(guān)察這幾日的情況，又不免生出杞人之憂(yōu)。所謂杞人之憂(yōu)，就是無(wú)病呻吟，就是本來(lái)形勢不錯，非要去設想形勢不好怎么辦；本來(lái)不會(huì )有事，非要想象著(zhù)它可能會(huì )有事。
當然，有時(shí)候無(wú)病呻吟對疾病還是有防治作用的，有一些問(wèn)題還是弄清楚為好。
一是行政干預和市場(chǎng)手段問(wèn)題。前階段農產(chǎn)品暴漲，肯定是市場(chǎng)失靈的表現，這時(shí)候行政干預這只“有形之手”必然要干預，合情合理。問(wèn)題是市場(chǎng)自身的邏輯和行政邏輯是不一樣的，兩種手段實(shí)行的動(dòng)力也是不一樣的。市場(chǎng)手段依靠的推動(dòng)力是商業(yè)利益，行政手段的推動(dòng)力是政治利益，而且行政手段天然具有雙刃劍和一陣風(fēng)的特點(diǎn)。
二是針對性問(wèn)題。當我們去穩定價(jià)格的時(shí)候，首先遇到的問(wèn)題就是：上漲的原因是什么？找到原因，就找到了打壓的對象。從16條和各地表態(tài)可以看出，首先政府認為是供給少了，所以各地政府紛紛表態(tài)，要加強農業(yè)基礎性地位，要保障供給，鼓勵農民多種植蔬菜，并給予補貼或者其他優(yōu)惠政策。問(wèn)題是從生產(chǎn)環(huán)節來(lái)說(shuō)，供給并沒(méi)有多少缺口，今年的糧食產(chǎn)量雖然比去年少一些，但仍然是豐收年；蔬菜種植面積沒(méi)有下降，人口也是正常增長(cháng)，蔬菜種植地區并沒(méi)有特別異常的天氣變化。因此，并不存在一般意義上的供需缺口。若是各地加大種植面積，那么明年就會(huì )出現價(jià)格下跌，引發(fā)谷賤傷農和菜賤傷農的情況。這是我們不愿意看到的。
事實(shí)上，這次農產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接罪魁是游資炒作。在目前市場(chǎng)不缺錢(qián)的背景下，游資一定會(huì )四處尋找獵物，不炒遍天下可炒之物絕不罷休。于是游資利用各種手段，將不短缺的做成短缺，不貴重的炒成貴重。
讓人欣慰的是，發(fā)改委終于在16條發(fā)布后的第六天表態(tài)說(shuō)，種種跡象表明，游資炒作和不法經(jīng)營(yíng)者采取欺詐、串通、哄抬和囤積等不正當手段操縱相關(guān)商品，是農產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接推手。問(wèn)題是，當炒作潮被喝退后，很多地方多種的那些菜賣(mài)給誰(shuí)呢？
三是長(cháng)效機制問(wèn)題。政府工作千頭萬(wàn)緒，現在又到了年底，很多工作需要檢查驗收，不可能把農產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題一直放在中心位置，總要放一放，松一松，直至宣布“穩定價(jià)格工作取得階段性勝利”，便轉向下一個(gè)工作重點(diǎn)。而這正是游資等待的時(shí)機。這幾天不斷有期市分析員給炒作者打氣，前天還有期貨分析員說(shuō)，調控政策前緊后松跡象明顯，暫時(shí)下跌不改上漲趨勢，等等。所以，對農副產(chǎn)品這種事關(guān)國計民生的商品，在市場(chǎng)監管上要有長(cháng)效機制。要知道，在我們這樣的發(fā)展速度快、經(jīng)濟容易過(guò)熱、投資渠道少、市場(chǎng)上又不乏資金的經(jīng)濟體，資本總要找“獵物”的，這種狀態(tài)會(huì )是一個(gè)階段內的常態(tài)。因此，要有長(cháng)效機制，要把行政手段轉換成市場(chǎng)手段和法律條文。
四是力道的拿捏問(wèn)題。農副產(chǎn)品的價(jià)格不是越低越好，太低會(huì )傷害農民的利益；市場(chǎng)也不是越安靜越好，太安靜了就缺乏激勵作用，失去活力。如何拿捏調控力度，既保障農民和消費者利益，又不使市場(chǎng)失去競爭活力，這是對行政干預的考驗。