除了管理通脹預期政府還能做什么
2011-01-14   作者:葉建平  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  葉建平

  在收入預期并不樂(lè )觀(guān)的市場(chǎng)條件下,通脹對所有人都不是一件好事。
  有一種觀(guān)點(diǎn)頗為流行。這種觀(guān)點(diǎn)認為,通脹對經(jīng)濟增長(cháng)是非常有利的,社會(huì )對通脹的容忍度,應提高到4.5%以上。其主要根據就是,要維持經(jīng)濟的高增長(cháng),就應該多印鈔票,保持充足的流動(dòng)性。這幾年中國M 2(廣義貨幣)增長(cháng)率連續幾年居高不下,與這種觀(guān)點(diǎn)不無(wú)關(guān)系。但是,也有經(jīng)濟學(xué)家認為,超發(fā)貨幣無(wú)疑是向窮人征收一種隱形的“通貨膨脹稅”,作為消費鏈條上的最后一個(gè)環(huán)節,百姓已被迫成為高漲物價(jià)的買(mǎi)單人。
  眼下,百姓已深切感受到此輪通脹給他們所帶來(lái)的巨大壓力。如今黃金、珠寶等的熱銷(xiāo),就與百姓對通脹預期的擔憂(yōu)不無(wú)關(guān)系。
  政府要為百姓做的事,首先當然是要管理好市場(chǎng),確實(shí)管住價(jià)格操縱行為。這里有一個(gè)界限需要加以認清:對那種因成本和供求關(guān)系導致的物價(jià)上漲,政府最好少插手或不插手,因為純市場(chǎng)內部的事情,市場(chǎng)自己就能解決好,干預過(guò)多會(huì )適得其反;而對那種企業(yè)之間、行業(yè)內部的價(jià)格壟斷協(xié)議或銷(xiāo)售聯(lián)手同盟,政府則必須毫不留情地加以制止和取締,這才是維護公平競爭環(huán)境的要責所在。在此基礎上,管理好通脹預期,使百姓對市場(chǎng)前景充滿(mǎn)信心而不是心懷憂(yōu)慮。
  政府要為百姓做的事,當然還有增收和減稅。國民收入增長(cháng)計劃如果真能在實(shí)踐中如期實(shí)現,那么政府的功德自不待言。今后經(jīng)濟如果進(jìn)入了一個(gè)高通脹的區間,這種增收對百姓來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。中低收入者挑起個(gè)稅大梁、“稅”不上“富夫”的現狀如果在今后幾年內能有所改變,那也是工薪階層莫大的福音,也是正義事業(yè)莫大的進(jìn)步。有人預計,歲末年初的CPI會(huì )繼續高企。果真那樣,那么政府為百姓特別是為低收入者發(fā)放價(jià)格補貼也是完全應該的。
  如果為百姓發(fā)放補貼,那么,除了財政支出結構要做積極調整之外,壟斷企業(yè)也應當承擔更多的責任。今年央企紅利上繳的最高比例雖然由10%提到了15%,但仍然是面窄量少,與央企總體的巨額利潤極不相稱(chēng),全民資產(chǎn)所得仍然遠遠做不到由全民共享。建議國家根據通脹的程度臨時(shí)向央企追加“特別征收條款”,或者適當減少對央企的補貼,用以增加對全體居民的物價(jià)補償。

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