全國多處地方出現的“民工荒”現象，再次引起經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于“劉易斯拐點(diǎn)”問(wèn)題的熱議。盡管學(xué)界對這個(gè)拐點(diǎn)是否已經(jīng)到來(lái)仍有歧見(jiàn)，但應無(wú)疑義的是，“十二五”期間，我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展必將受到這個(gè)問(wèn)題的重大影響。兩會(huì )開(kāi)幕后，不少代表委員雖然沒(méi)直接使用這個(gè)經(jīng)濟學(xué)術(shù)語(yǔ)，但就與之相關(guān)的許多問(wèn)題積極建言獻策。
所謂“劉易斯拐點(diǎn)”是指在既有現代工業(yè)又有傳統農業(yè)的“二元經(jīng)濟”發(fā)展中國家，工業(yè)部門(mén)把農業(yè)部門(mén)由于邊際生產(chǎn)率低而產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力吸收完畢，勞動(dòng)力供應變?yōu)槎倘�，工資開(kāi)始快速提高的現象。目前，中國勞動(dòng)力還有三成在農業(yè)部門(mén)，幾億人耕種18億畝農田，似乎離“劉易斯拐點(diǎn)”還有距離。但是，深入分析目前農業(yè)勞動(dòng)力的年齡結構，就能發(fā)現，向工業(yè)部門(mén)轉移的富余勞動(dòng)力確實(shí)很有限了�！皠⒁姿构拯c(diǎn)”即使還沒(méi)到來(lái)，至少已經(jīng)逼近了。
1995年人口普查數據顯示，當時(shí)0至14歲，即現在16歲至30歲的人口有3.22億。按政府工作報告中的說(shuō)法，“十二五”期間，城鎮化率從47.5%提高到51.5%。城鄉人口數量大體上一半對一半。那么，這個(gè)年齡段的鄉村人口大約為1.6億。據報道，目前農民工有2.4億人，其中六成左右是“80后”、“90后”，也就是說(shuō)農村中二三十歲的年輕人差不多都出來(lái)打工了。
1964年人口普查數據顯示，當時(shí)0至14歲，即現在48歲至61歲的人口為4.07億，在鄉村的應該有2億多。他們中絕大部分人應該還健在，而且具備勞動(dòng)能力。但到了這個(gè)年紀，幾乎沒(méi)有機會(huì )轉變?yōu)楣I(yè)勞動(dòng)力了。
根據2005年人口抽樣調查結果推算，當時(shí)25歲至39歲，即現在31歲至45歲的青壯年人口有4.2億，鄉村人口應該有2億多�，F有的農民工中，除去二三十歲的年輕人，其余的1億人主要是這個(gè)年齡段的人，留在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的還剩1億多。這個(gè)年齡組別的農業(yè)勞動(dòng)力或許還有一些能向工業(yè)部門(mén)轉移，但不可能再現以往那樣的規模和速度了，因為農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域還要靠他們擔當生產(chǎn)主力。特別是要考慮到，在中國多山和水稻種植面積廣闊的條件下，推廣大型農業(yè)機械所受到的限制。
筆者認為，“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)，或已經(jīng)逼近，是我國產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)步的大好事，并能為轉變發(fā)展方式提供強大的動(dòng)力。在可以無(wú)限獲得廉價(jià)勞動(dòng)力的條件下，擴大生產(chǎn)規模、進(jìn)行低成本競爭是企業(yè)必然的選擇。而一旦勞動(dòng)力短缺、工資成本快速上升，不必“紅頭文件”的動(dòng)員，企業(yè)自然會(huì )走上更強調技術(shù)含量的集約型發(fā)展方向。
但是，“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)也將給中國未來(lái)發(fā)展提出種種挑戰。例如，“50后”、“60后”農民，無(wú)望進(jìn)城務(wù)工，但在農業(yè)生產(chǎn)中還能承擔一定的勞動(dòng)，其庭院經(jīng)濟也對收入不無(wú)小補。因此，多位政協(xié)委員在記者會(huì )上就“協(xié)調推進(jìn)城鎮化與新農村建設”問(wèn)題回答提問(wèn)時(shí)，都表示要充分尊重農民意愿，要考慮農民“上樓”后生活成本加大的問(wèn)題。再如，要維持農業(yè)生產(chǎn)穩定，提高農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，必須讓農業(yè)生產(chǎn)的收益足以留住足夠的青壯年勞動(dòng)力。不少代表委員就糧農增收問(wèn)題提出種種政策建議。筆者相信，在兩會(huì )代表委員及全社會(huì )共同的關(guān)注下，中國一定能在“十二五”期間成功應對“劉易斯拐點(diǎn)”帶來(lái)的考驗。