進(jìn)入本周以來(lái)，許多省區的市場(chǎng)監管部門(mén)都開(kāi)展了轟轟烈烈的清查瘦肉精的行動(dòng)。
這樣的行動(dòng)大快人心。當這些監管部門(mén)在聲勢浩大嚴格認真地清查瘦肉精的時(shí)候，當他們恨不得挖地三尺把瘦肉精這個(gè)物質(zhì)從地球上消滅的時(shí)候，筆者相信有很多善良的人會(huì )被“戰斗在第一線(xiàn)”的監管人員所感動(dòng)。
但是，且慢。雖然我們認為這樣的行動(dòng)大快人心，但我們并不想為此熱烈地鼓掌。因為我們不知道下一個(gè)有毒食品什么時(shí)候又進(jìn)了我們的胃里，我們?yōu)橹缏谋”�、如臨深淵、疑神疑鬼、杯弓蛇影。還因為我們覺(jué)得食品監管存在一個(gè)“周期律”：把人神共憤的黑心商人嚴打了，這場(chǎng)運動(dòng)也就到此結束了。然后，再有另一種稀奇古怪的害人食品出現，群眾聲討，領(lǐng)導批示，監管部門(mén)再來(lái)一次運動(dòng)。就這樣，周而復始，無(wú)窮盡也。
為什么在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系基本建成的今天，我們每天面對的有毒食品越來(lái)越多？為什么近期每一次重大食品安全事件的發(fā)現，都不是市場(chǎng)監管當局發(fā)現的？為什么平時(shí)很少聽(tīng)見(jiàn)監管部門(mén)嚴懲食品質(zhì)量問(wèn)題，一到3月15日監管部門(mén)就神奇般地發(fā)現那么多問(wèn)題產(chǎn)品？為什么在全社會(huì )對三聚氰胺事件進(jìn)行了聲勢浩大的口誅筆伐的形勢下，瘦肉精和牛肉膏等事件又接連出現？
我們不是市場(chǎng)監管部門(mén)的上級單位，沒(méi)有資格去檢查他們的日常工作，因此我們沒(méi)有任何辦法去弄明白他們是為上級服務(wù)還是為消費者服務(wù)，也沒(méi)有理由指責他們只做面子工程而不認真進(jìn)行日常監管。是的，我們沒(méi)有能力搞清這些。但是從每次清查類(lèi)似事件的社會(huì )效果和市場(chǎng)效果來(lái)看，市場(chǎng)監管工作顯然有待改進(jìn)和加強。
首先，聲勢浩大的運動(dòng)式的嚴打不能代替日常的依法監管。雖然就像上述所言，我們無(wú)法搞清楚市場(chǎng)監管部門(mén)的日常工作內容，但是市場(chǎng)上有毒食品越來(lái)越多是婦孺皆知的事實(shí)。老人孩子都知道的事情，難道監管部門(mén)不知道？非也。就像有人形容的那樣，市場(chǎng)監管就像玩貓捉老鼠的游戲，只不過(guò)這只貓時(shí)常打瞌睡。就拿瘦肉精來(lái)說(shuō)，早在本世紀初，農業(yè)部門(mén)就把瘦肉精監管作為畜產(chǎn)品質(zhì)量監管重點(diǎn)，新的刑事案件立案追訴標準也規定對養殖、宰殺和銷(xiāo)售使用瘦肉精生豬的行為，追究刑事責任。就是說(shuō)，市場(chǎng)監管部門(mén)應當知道“瘦肉精是有毒的”，而且一頭吃了瘦肉精的豬從喂養到銷(xiāo)售，要經(jīng)過(guò)幾個(gè)環(huán)節，每個(gè)環(huán)節都有相應的監管部門(mén)來(lái)監管，就算農民是偷偷地養，但是隨后幾個(gè)環(huán)節也應當被發(fā)現了。事實(shí)是，在業(yè)內，生豬養殖環(huán)節使用瘦肉精幾成公開(kāi)秘密，但就是沒(méi)有人去認真管這個(gè)事。更有甚者，據媒體調查，在生豬尿檢環(huán)節，竟有人用人尿冒充而過(guò)關(guān)�；▋稍X(qián)就能買(mǎi)到相關(guān)證明，花100元錢(qián)就能從河南到南京屠宰場(chǎng)一路綠燈�！敖诲X(qián)就行”，已經(jīng)成了黑心商人認定的鐵律，黑心商人吃定了監管部門(mén)。
其次，監管失職也應依法處置。這方面適用何種法律已超越筆者知識范圍，但是“守土有責”、“拿納稅人的錢(qián)為納稅人消災”這樣的淺顯的道理筆者還是明白的。令納稅人心涼的是，到目前為止，沒(méi)見(jiàn)到或者聽(tīng)到哪個(gè)環(huán)節的監管部門(mén)為此說(shuō)過(guò)正式道歉的話(huà)。而聲勢浩大的嚴打，卻讓人看到一個(gè)個(gè)“英勇的部門(mén)和群體”。這樣的黑色幽默，著(zhù)實(shí)讓納稅人無(wú)語(yǔ)。
最后，加大有毒食品制售的懲罰力度。這樣的呼吁幾乎見(jiàn)諸歷次有毒食品事件發(fā)生之時(shí)，其中蘊含的“加大制假制毒成本”的道理早已普及神州，但相關(guān)法規就是難產(chǎn)，豈不怪哉？