國家統計局日前就最新發(fā)布的4月份宏觀(guān)經(jīng)濟運行數據表示，整體物價(jià)上漲趨勢已得到初步遏制。筆者認為，今后在宏觀(guān)調控過(guò)程中，在保持對通脹警惕的同時(shí)，更應該聚精會(huì )神調整經(jīng)濟結構了。
在歐美發(fā)達國家，宏觀(guān)調控多指政府對經(jīng)濟總量進(jìn)行調節，防止蕭條，避免過(guò)熱，而不太強調中長(cháng)期的結構調整。這是因為，這些國家在長(cháng)期的自由資本主義時(shí)代，靠資本的逐利本能，逐步形成了經(jīng)濟結構的基礎，盡管期間也有大蕭條、嚴重的社會(huì )沖突乃至戰爭等很痛苦的過(guò)程，但由于沒(méi)有現成的更理想的發(fā)展模式可資借鑒，只能被動(dòng)地接受這痛苦的試錯過(guò)程；在現代世界經(jīng)濟格局中，西方列強掌握著(zhù)話(huà)語(yǔ)權，能夠讓外部環(huán)境適應自己的經(jīng)濟結構，因此自我結構調整的愿望不那么迫切；此外，在西方國家，往往是代表不同利益集團的政治勢力“亂哄哄，你方唱罷我登場(chǎng)”，很難推行長(cháng)期有效的結構調整政策。
在中國現實(shí)的語(yǔ)境下，宏觀(guān)調控既包括短期的景氣調節，也包括對經(jīng)濟整體結構進(jìn)行重大調整。中國是工業(yè)化、現代化道路上的后來(lái)者，能借鑒先行者成敗得失的經(jīng)驗教訓，自覺(jué)調整經(jīng)濟結構和發(fā)展方式，少走彎路。同時(shí)，由于是后來(lái)者，在現實(shí)世界經(jīng)濟格局中，話(huà)語(yǔ)權有限，更不能像當年西方列強那樣靠堅船利炮開(kāi)拓市場(chǎng)，攫取資源，只能自我調整，適應外部環(huán)境。此外，在掌控國內經(jīng)濟方面，中國政府遠比西方國家政府強勢。改革開(kāi)放以來(lái)，執政黨關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的理念既與時(shí)俱進(jìn)，又一脈相承。
但是，從近年來(lái)中國宏觀(guān)調控的效果看，似乎短期的景氣調節比較成功，要“保八”，能實(shí)現10%的增長(cháng)；要穩定物價(jià)，靠“約談”，就能讓不少企業(yè)打消漲價(jià)念頭。但是，中長(cháng)期的結構性調整效果還遠未如人意。拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，國內消費始終占不到“駕轅”的位置；居民收入差別沒(méi)有明顯減少的趨勢；一、二、三次產(chǎn)業(yè)結構比例還不如許多發(fā)展中國家。
結構調整進(jìn)度不能令人滿(mǎn)意，原因是多方面的。最根本的原因是，依賴(lài)幾乎無(wú)限廉價(jià)勞動(dòng)力供給和低要素成本的舊發(fā)展方式、舊經(jīng)濟結構，在前幾年還沒(méi)到山窮水盡的絕路，還能讓一些地區、一部分人有利可圖。但也應承認，有時(shí)短期調控目標與中長(cháng)期結構調整目標相悖，也是拖慢結構調整的一個(gè)原因。例如，當中國正努力壓縮產(chǎn)能，防止部分行業(yè)過(guò)熱時(shí)，遇到國際金融危機，轉而采取的強力刺激措施，拖慢了結構調整的進(jìn)度。又如，食品價(jià)格上漲，這雖給一部分固定收入的城市居民生活帶來(lái)負面影響，但也有利于農民收入增加，迫使依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力的低端加工制造企業(yè)因勞動(dòng)力成本上升而實(shí)現技術(shù)升級的積極作用。如果以穩定食品價(jià)格為主要內容的反通脹措施做過(guò)了頭，也將拖慢經(jīng)濟結構調整的進(jìn)程。
現在的情況是，中國經(jīng)濟發(fā)展不僅遭遇能源、資源瓶頸，而且悄然越過(guò)了“劉易斯拐點(diǎn)”，廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代已經(jīng)結束，舊發(fā)展方式、舊經(jīng)濟結構確實(shí)難以為繼了。如果不能盡快轉變發(fā)展方式，建立新的經(jīng)濟結構，很可能陷入“中等收入陷阱”的長(cháng)期痛苦。因此，中國宏觀(guān)調控的取向應該是提高對市場(chǎng)一時(shí)波動(dòng)“短痛”的耐受力，為避免“長(cháng)痛”所進(jìn)行的中長(cháng)期結構調整絕不應受短期因素的干擾。