上半年的各項宏觀(guān)經(jīng)濟數據發(fā)布后，學(xué)界、財經(jīng)媒體觀(guān)點(diǎn)紛呈，對未來(lái)中國經(jīng)濟走勢、宏觀(guān)調控政策取向都有不同看法。權威媒體認為，“這些爭論從一個(gè)側面反映了當前中國經(jīng)濟面臨的復雜形勢�！惫P者認為，目前中國所面臨的經(jīng)濟形勢確實(shí)十分復雜，但并不是整體經(jīng)濟運行出了大問(wèn)題，而是進(jìn)入轉型期后，深層次的體制性、結構性矛盾凸顯，令一般意義上的宏觀(guān)調控處于“兩難”，甚至“多難”的境遇，只有積極推進(jìn)改革才能使難者亦易矣。
宏觀(guān)經(jīng)濟的概念是凱恩斯提出來(lái)的。二次世界大戰后，西方國家政府普遍根據凱恩斯的理論對宏觀(guān)經(jīng)濟，即經(jīng)濟總量的運行進(jìn)行干預。上世紀70年代后，由于凱恩斯的理論不能有效應對“滯脹”問(wèn)題，貨幣學(xué)派由此得勢。盡管貨幣學(xué)派反對政府干預經(jīng)濟，但信奉這一學(xué)派理論的西方國家政府并沒(méi)有停止對宏觀(guān)經(jīng)濟的干預，只是更多地采用了貨幣政策手段，或是將宏觀(guān)調節任務(wù)更多地交付給相對獨立的貨幣當局。這種宏觀(guān)干預，對戰后西方國家緩解經(jīng)濟波動(dòng)的沖擊，適應新的產(chǎn)業(yè)、革命帶來(lái)的生產(chǎn)力大發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是因此認為，只要找到正確的宏觀(guān)管理理論和政策手段，就能令市場(chǎng)經(jīng)濟體制順利運行，恐怕就失之偏頗了。
從理論上說(shuō)，戰后西方經(jīng)濟學(xué)界最有影響的派別中，除凱恩斯學(xué)派、貨幣學(xué)派外，還有新制度學(xué)派(New Institutional Economics)。這個(gè)學(xué)派認為，把經(jīng)濟學(xué)分為宏觀(guān)和微觀(guān)兩部分是一種不幸，凱恩斯主義的政策并不能解決西方經(jīng)濟的病癥，一些市場(chǎng)上供求失衡現象，往往是制度造成的。他們主張從制度和結構上改造社會(huì )。新制度學(xué)派代表人物加爾布雷思，不僅是著(zhù)述頗豐的經(jīng)濟學(xué)家，當過(guò)美國經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)，還出任過(guò)政府官員，并且是肯尼迪家族的密友，因此對美國政府的政策曾發(fā)揮重要影響。
從實(shí)踐中看，戰后西方各國在市場(chǎng)經(jīng)濟的大框架內，不斷地調整體制和結構，以適應生產(chǎn)力的新發(fā)展。德國、日本作為戰敗國，其經(jīng)濟體制被美國占領(lǐng)當局動(dòng)過(guò)大手術(shù)。美國人自己也是在不斷地反復、爭論中，調整了經(jīng)濟體制和結構，在一定程度上限制壟斷勢力，保護了中小企業(yè)，增進(jìn)中低階層的社會(huì )福利和消費能力，形成了一個(gè)以中產(chǎn)階層為主體的社會(huì )。沒(méi)有這些制度、結構方面的調整，很難想象西方經(jīng)濟現在是何狀況。
按國家統計局總經(jīng)濟師日前的說(shuō)法，當前中國整體經(jīng)濟的運行狀況，“仍具平穩特征，既沒(méi)有過(guò)熱，也沒(méi)有出現大幅度下行，目前最突出的問(wèn)題仍是通脹�！辈簧俜治鋈耸空J為，目前的通脹仍在可控制范圍，下半年可望逐步下降。環(huán)望世界各主要市場(chǎng)體制下的經(jīng)濟體，這樣的形勢實(shí)屬難能可貴，何勞宏觀(guān)調控者為難？要說(shuō)經(jīng)濟形勢復雜，讓調控者感到難以下手，正是因為遇到的體制性、結構性矛盾。以豬肉價(jià)格為例，30年來(lái)，中國豬肉價(jià)格出現過(guò)六次大的周期性波動(dòng)，多是與產(chǎn)供銷(xiāo)體制方面的缺陷有關(guān)，與宏觀(guān)經(jīng)濟政策的關(guān)系不大。
說(shuō)到今年的經(jīng)濟形勢，人們往往強調“十二五”開(kāi)局之年，如何如何重要�！笆濉币巹澊_實(shí)提出了一些有關(guān)經(jīng)濟總量的數字指標，但和計劃經(jīng)濟時(shí)代不同，這些指標只對指導經(jīng)濟工作有參考價(jià)值。規劃中提出的有關(guān)如何深化改革，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，有些雖沒(méi)具體的量化指標，但從開(kāi)局之年就不能有絲毫懈怠。