美國國會(huì )就提高國債限額問(wèn)題吵得一塌糊涂,最后時(shí)刻達至妥協(xié),避免了一次技術(shù)性賴(lài)賬行為。但標準普爾公司還是調低了美國國債的信用等級,于是鬧出了一場(chǎng)國際金融市場(chǎng)的急劇動(dòng)蕩。中國該怎么對待這件事?筆者覺(jué)得,“冷靜沉著(zhù)謀長(cháng)策”是最佳方式。
有媒體將這一系列事情言簡(jiǎn)意賅地歸結為“美債危機”。依筆者之見(jiàn),這場(chǎng)危機本是一場(chǎng)政客們的政治鬧劇。標普作為一家商業(yè)機構,又借機摻和進(jìn)了一場(chǎng)商業(yè)性演出。這些都不會(huì )對現實(shí)經(jīng)濟形勢帶來(lái)根本性的影響。因此中國應該沉住氣,繼續觀(guān)察,不必做出過(guò)度反應;但是,中國也應從長(cháng)遠的戰略高度設計應對之策。
美國的國債債券根本不勞標普之類(lèi)的信用評估機構去評級。對主權債券的信用評級不是推薦股票,猜哪只漲,哪只跌,而是評估購買(mǎi)這種債券可能遭遇賴(lài)賬的風(fēng)險。作為一國政府發(fā)行的債券,可能出現壞賬的風(fēng)險不外乎政治和經(jīng)濟兩大原因。在政治方面,如果因戰爭、政變,政府倒臺了,就不能指望它還賬了;在經(jīng)濟方面,發(fā)債政府如果財政情況惡化,可能真的還不了賬。
在兩黨輪流執政的美國,兩黨有時(shí)會(huì )對一定時(shí)期內,到底應該欠多少賬的數額有爭論。但是,只有大量舉債才能刺激經(jīng)濟繁榮,才能維持美國人的舒服日子,是美國朝野各方的共識。美國人是最講實(shí)用主義的民族,哪個(gè)政客要是動(dòng)搖了舉債刺激經(jīng)濟,舉債維持國人生活水平這個(gè)當前美國經(jīng)濟的根基,在政壇上肯定是站不住腳的。
從經(jīng)濟角度看,對美國來(lái)說(shuō),不僅是賬多了不愁,而且是欠越多越占便宜。別的國家對外舉債,大多是借美元,還美元;有實(shí)力的國家或可以對外發(fā)行本幣債券,但前提是,其本幣能隨時(shí)兌換成美元。如果哪個(gè)國家用發(fā)行債券的形式對外舉債,但其本幣換不成美元,恐怕這種債券被評為多少A級,也沒(méi)人買(mǎi)。美國政府發(fā)債券,是借美元,還美元。如果手頭緊,沒(méi)那么多美元還債,自己多印點(diǎn)美元就行了。因此,美國債券的信用問(wèn)題根本就不是問(wèn)題,標普等私人企業(yè)對美國國債的評級只是一場(chǎng)商業(yè)秀。
不過(guò),這次“美債危機”鬧出了這么大動(dòng)靜,畢竟還是反映出世界經(jīng)濟格局中一些深層次的問(wèn)題。未來(lái)美元在世界經(jīng)濟中的地位到底會(huì )有什么變化,目前還不能輕下斷語(yǔ),需要冷靜觀(guān)察。
但可以可肯定的是,如果美元地位出現什么根本性的變化,也將是一個(gè)漸進(jìn)的長(cháng)期過(guò)程。因此,中國的對策也應該從長(cháng)計議,漸進(jìn)實(shí)行。