很多人擔心中國持有的大量美國國債的安全與收益問(wèn)題。中國持有大量美國國債，不僅要承擔風(fēng)險，也給本國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)種種不利。更嚴重的是，中國的貿易順差和外匯儲備還在不斷增加。
不論是從最基本的經(jīng)濟學(xué)道理，還是從中國現實(shí)經(jīng)濟發(fā)展狀況看，中國有那么多外匯儲備不是什么好事。如何化解這些外匯儲備，學(xué)界出了不少主意，政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)也做了不懈努力。例如，“走出去”加強海外投資：增加進(jìn)口，多買(mǎi)資源、技術(shù)，買(mǎi)下外國競爭對手等等。實(shí)際上，這些事說(shuō)易行難，不少中國的海外投資成了“學(xué)費”。也有人提出，要實(shí)現外儲構成的分散化，規避風(fēng)險。但從目前情況看，其它幣種和主權債務(wù)的風(fēng)險與收益可能還不如美國國債。因此中國可能還不得不繼續用國人血汗掙來(lái)的外匯去吞美國國債這塊雞肋。
要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就需要將中國的外匯儲備降至一個(gè)合理水平。而如何才能將外匯儲備降至合理水平呢？筆者認為，只有按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，轉變中國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式才是根本之路。因為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內涵，首先是要促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變。
在出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方面，在華的外資企業(yè)發(fā)揮了帶頭作用。有分析指出，外資企業(yè)的出口額和帶來(lái)的貿易順差已經(jīng)占到中國出口總額和貿易順差的六七成。如果僅僅依靠?jì)荣Y企業(yè)拉動(dòng)內需，轉變中國經(jīng)濟過(guò)分依賴(lài)出口的局面，難以成功。為此，應該重新審視中國以往在吸引外資方面的一些做法，把外資企業(yè)在華發(fā)展也納入中國科學(xué)發(fā)展的軌道。
這就要調整引進(jìn)外資的思路。當初，中國經(jīng)濟十分落后，資金、技術(shù)極度短缺；城鄉均有大量富余勞動(dòng)力。此外，由于農業(yè)的產(chǎn)出效益很低，幾乎沒(méi)人能認識土地的價(jià)值。在這種情況下，中國利用西方產(chǎn)業(yè)轉移的機會(huì )，引進(jìn)外資，大力發(fā)展所謂“兩頭在外”的出口導向型企業(yè)，利用當時(shí)中國僅能提供的土地、環(huán)境資源和農民工的血汗，積累資金、技術(shù)，培養適合現代經(jīng)濟發(fā)展要求的管理人員和產(chǎn)業(yè)工人大軍。這對今天中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的巨大成就，功不可沒(méi)。但現在，國情已發(fā)生了根本性的改變，特別是劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)或至少臨近了，以往引進(jìn)外資的方式就越來(lái)越多地顯現出負面效果。對外貿易常年不平衡，順差過(guò)多正是其中之一。
因此，中國今后引進(jìn)外資時(shí)，必須更強調質(zhì)量，只能引進(jìn)那些真的能有利于在總體上提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高國內居民消費能力，提高資源利用效率，并能有助于實(shí)現貿易平衡的項目。
當然，這也是說(shuō)易行難的事。因為，不論何種外資項目都能給當地帶來(lái)GDP的增長(cháng)，所以很難讓各地政府拒絕那些對全國整體來(lái)說(shuō)負面效果越來(lái)越明顯的外資項目。不過(guò)，這與靠中國企業(yè)走出去化解外儲相比，還是要容易些。畢竟，“我的地盤(pán)，我做主”。
