發(fā)明了杠桿原理的希臘這次舉起了政治性杠桿,只不過(guò)其杠桿化的舉動(dòng)卻引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的新恐慌。
希臘政府杠桿化的原理是,總理帕潘德里歐試圖通過(guò)全民公決,撬松國內緊繃的反對情緒。按照帕潘德里歐的話(huà)說(shuō),“我們信任人民,我們將請他們來(lái)對10月26日的新協(xié)議說(shuō)贊成或反對!
帕氏一言既出,全球股市暴跌,歐洲心驚膽戰。原因何在?就在于通過(guò)公決這個(gè)支點(diǎn),撬開(kāi)的可能是一個(gè)潘多拉魔盒。正是在歐盟的強大壓力下,希臘政府最近不得不厲行節約,增稅、裁員、減薪、拍賣(mài)國有資產(chǎn)。利益受損的民眾怨聲載道,雅典每天充斥著(zhù)各種抗議示威,帕氏本人也被要求鞠躬下臺。在民意洶涌的情況下,對嚴苛的救援計劃進(jìn)行公決,結果之兇險,也就可想而知了。
一邊是歐洲鄰國的高壓,一邊是國內民意的反彈,夾在中間的帕潘德里歐最后劍走偏鋒,選擇全民公決,杠桿手腕讓人瞠目結舌。從理性的角度看,帕氏意在向大眾宣示,該計劃是不得已而為之,如果民眾不答應,結果更糟糕。以此穩固已松垮的政權基礎,也避免日后給他人留下政治口實(shí)。
希臘政府的杠桿操作,立刻帶來(lái)多重政治經(jīng)濟風(fēng)險。第一,公決需要時(shí)間,金融市場(chǎng)本已風(fēng)聲鶴唳,拖延和不確定性都將使形勢惡化;第二,希臘如真否決協(xié)議并退出歐元區,歐元沖擊波將震撼全球;此外,一旦否決,或者歐盟施壓不當,都可能導致希臘現政府垮臺,而政治動(dòng)蕩又會(huì )加劇危機。
因此,對于帕潘德里歐的突然之舉,作為歐洲領(lǐng)頭羊的德法,自然是怒火中燒。德國總理默克爾和法國總統薩科齊1日晚緊急電話(huà)磋商,隨后決定在G20戛納峰會(huì )前召開(kāi)歐盟特別峰會(huì ),希望以快刀斬亂麻的方式平息公決爭議。在帕潘德里歐與會(huì )方式上,許多西方媒體更用了“傳召”(summon)這個(gè)頗為居高臨下的詞語(yǔ)。
德法領(lǐng)導人對希臘民意尚留有顏面,其他人則對希臘領(lǐng)導人炮聲隆隆。一些西方政治家公開(kāi)表示,為救助希臘,歐洲鄰國也下了血本,既然希臘不把救援方案放在心上,歐洲就該讓希臘自生自滅。德國基社盟總干事杜伯林特稱(chēng),希臘如果不愿或不能執行緊縮政策,就必須離開(kāi)歐元區,因為“歐元區不是一個(gè)休閑吊床俱樂(lè )部”。
借助希臘的民意,帕潘德里歐似乎找到了穩固政權基礎并和對手博弈的籌碼。但歐洲卻陷入了對抗整個(gè)希臘民意的麻煩。因此,在恫嚇帕潘德里歐的同時(shí),歐洲理事會(huì )常任主席范龍佩和歐盟委員會(huì )主席巴羅佐也安撫說(shuō),現在的救助方案已經(jīng)是“對希臘來(lái)說(shuō)是最好的結果”,相信希臘會(huì )踐行承諾。
在歐盟一攬子救援計劃出臺后,還能平地起波瀾,更顯露出歐洲時(shí)下的體制之弊。施援國民眾對出錢(qián)救旁人原本就不樂(lè )意,被援國民眾更不滿(mǎn)原有福利下降。在民意裹挾下的歐洲領(lǐng)導人,進(jìn)退失據,決策不力,問(wèn)題愈演愈烈。希臘公決爭議只是其中一個(gè)波折,公決或許會(huì )在強大壓力下不了了之,但在解決歐債危機的坎坷道路上,新的波折和沖擊可能隨時(shí)再現,樂(lè )觀(guān)不得。