歐債危機后,德國政府的應對之策備受批評。
在筆者看來(lái),德國也在權衡利弊,意圖借助危機帶來(lái)的改革契機,下一盤(pán)很大的棋。
這盤(pán)棋的最高目標,就是革除歐洲進(jìn)一步整合的障礙,掌控部分國家財政權,打造歐元區財政聯(lián)盟,向更緊密的“歐羅巴合眾國”邁進(jìn)。
因此,對于歐元債券這一普遍被認為是解決歐債危機的“終極方案”,盡管“笨豬國家”望穿秋水,法國也傾向支持,但德國就是不點(diǎn)頭。從表面看,德國認為此舉需要修改法律,存在難度;另外,歐洲央行提供融資,有助長(cháng)通脹的風(fēng)險;而且,歐元債券實(shí)為德國讓渡信用,德國難免有吃虧感覺(jué)。
但在重大危機時(shí)刻,打破規則、修改法律,總是屢見(jiàn)不鮮的事情;更何況,如果能拯救歐洲,最終德國也必然受惠其中。德國的遲遲不首肯,其中最關(guān)鍵因素,就在于它必須在掏錢(qián)同時(shí)拿到實(shí)利,其底線(xiàn)就是,各國必須先制定規則,整頓財政紀律,同時(shí)歐元區層面必須有財政執法權,而最大的執法權,當仁不讓就掌握在被認為是“財政鷹派”的德國手中。
因此,在整個(gè)歐債危機演變進(jìn)程中,德國不惜冒天下之大不韙,一直扮演著(zhù)苛刻的老教授角色,對希臘、意大利這些“問(wèn)題學(xué)生”,在提供有限的救助資金時(shí),更制定嚴苛的條款,并要求他們必須勒緊褲腰帶緊縮財政;同時(shí),甚至要這些國家承諾,如果達不到要求,將面臨嚴厲的懲罰。在希臘上演“公決”鬧劇后,默克爾更一度說(shuō)出可能會(huì )驅逐希臘出歐元區的重話(huà)。
德國引而不發(fā),其他國家心焦如焚。在各方壓力下,德國雖也作出了一些通融,比如對于歐元債券的態(tài)度也出現了某種和緩,但德國掌控未來(lái)執法權、打造財政聯(lián)盟的想法從未改變。德國外交部長(cháng)韋斯特韋勒不久前就撰文指出,歐洲央行開(kāi)動(dòng)印鈔機,或許能帶來(lái)短期緩解,但亦可能帶來(lái)可怕后果,即會(huì )加劇通脹,又會(huì )使極其重要的“改革激勵”化為烏有。
對歐洲國家來(lái)說(shuō),將財政大權拱手相讓?zhuān)偸欠浅C舾械氖虑,不到萬(wàn)不得已不可能為之。但德國正是看到了這一難得的契機,迫使其他國家締下關(guān)鍵的“城下之盟”。這也是各方在應對歐債危機過(guò)程中總是難以同調的根源所在。當然,德國強硬態(tài)度也存在風(fēng)險,如同弦繃太緊容易斷弦一樣,其他國家如不屈從而無(wú)須違約,將會(huì )形成多米諾骨牌效應,對德國、歐洲乃至世界經(jīng)濟帶來(lái)災難。
但“!焙汀皺C”總是相互轉化的。形勢最嚴峻的關(guān)頭,往往也是改革最容易突破的時(shí)刻。如果德國要求能得到滿(mǎn)足,歐元區將邁入新的階段:一場(chǎng)前所未有的債務(wù)危機,將可能催生出一個(gè)更緊密健康的新歐洲——在這個(gè)新歐洲,德國將是毋庸置疑的領(lǐng)導者。