雖然本次歐盟峰會(huì )取得初步成果，但是短時(shí)期內歐洲經(jīng)濟難以好轉，困擾西方國家的財政赤字與主權債務(wù)困局還將繼續發(fā)酵。世界經(jīng)濟今后若干年只能勉強維持低速增長(cháng)且時(shí)有波動(dòng)，這將成為中國經(jīng)濟在明年面對的最大不確定性，也勢必納入國內政策制定者的視野之內。
這樣的預判是基于本輪國際金融危機結束以來(lái)，特別是今年，世界經(jīng)濟所呈現的種種特征得出的。其一，世界經(jīng)濟延續“南高北低”雙速增長(cháng)態(tài)勢，經(jīng)濟失衡依舊嚴重，且復蘇乏力的發(fā)達經(jīng)濟體已對新興經(jīng)濟體產(chǎn)生負面影響；其二，主要經(jīng)濟體在走出“二戰以來(lái)最黑暗時(shí)期”后，利益訴求加速分化，導致政策協(xié)調、秩序重建的意愿逐漸削弱；其三，美歐在處理債務(wù)危機時(shí)幾近山窮水盡，最后只能將貨幣化手段當作終極手段。
上述特征構成了一個(gè)對各國而言都稱(chēng)得上步步驚心的外部環(huán)境：主要經(jīng)濟體之間形成政策對沖，主要國際貨幣匯價(jià)異常波動(dòng)，以鄰為壑的貿易保護主義借尸還魂，國際游資卷土重來(lái)，一系列不穩定不確定、對全球經(jīng)濟增長(cháng)構成威脅的因素相繼浮出水面。
正因如此，國際機構先后預警并調降增長(cháng)預期，國際貨幣基金組織稱(chēng)主要發(fā)達經(jīng)濟體重新跌入衰退風(fēng)險增大，聯(lián)合國則稱(chēng)今年世界經(jīng)濟增長(cháng)勢頭明顯放緩，明年將是繼續低速增長(cháng)或是重新陷入衰退的關(guān)鍵一年。
外部環(huán)境的風(fēng)吹草動(dòng)對中國經(jīng)濟的影響不言而喻。這就要求我們必須對未來(lái)全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢進(jìn)行理性而準確的研判，從而有針對性地對國內政策進(jìn)行有輕有重、有緩有急的調整，同時(shí)還要更好更多地參與全球經(jīng)濟治理和金融秩序重建，主動(dòng)確立全球經(jīng)濟分工中的新定位，大力提高應對國際復雜局面能力，從而推動(dòng)“世界經(jīng)濟再平衡”向著(zhù)于我有力的方向前進(jìn)。
從緊迫性看，歐債危機還要持續多久、惡化到什么程度，最終會(huì )是怎樣的結局，目前難下定論，但未雨綢繆地為中國經(jīng)濟多建幾道“防火墻”已成當務(wù)之急。值得一提的是，眼下歐債危機仍在惡化，造成歐洲信貸緊縮正向全球蔓延，已為全球信貸資源再次枯竭敲響了警鐘。
從重要性看，中美關(guān)系無(wú)疑仍是重中之重。在景氣欠佳的世界經(jīng)濟形勢下，中美若能同舟共濟、深化合作，充分發(fā)揮貿易、投資、地方合作等方面潛力，自然“雙贏(yíng)”可期，但從歷史上看，美國選戰總會(huì )“節外生枝”，因此還需時(shí)常敦促美方抵制保護主義和防范經(jīng)貿問(wèn)題政治化傾向。
此外，還應進(jìn)一步與其他新興經(jīng)濟體加強經(jīng)貿合作，從而緩沖或降低由于發(fā)達國家的需求不足所帶來(lái)的負面影響。
當然，盡管世界經(jīng)濟危機四伏，中東地緣政治緊張加劇，但對中國經(jīng)濟總體來(lái)說(shuō)，未來(lái)數年仍是重要的發(fā)展機遇期。畢竟，世界經(jīng)濟結構進(jìn)入調整期，世界經(jīng)濟治理機制進(jìn)入變革期，新興市場(chǎng)處于上升期，從長(cháng)遠計，均有利于中國等發(fā)展中國家。在應對上，還是應當以我為主，審時(shí)度勢，抓住機遇，趨利避害。
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