剛剛結束的八國集團(G8)峰會(huì )發(fā)布了了無(wú)新意的《戴維營(yíng)宣言》,既肯定推動(dòng)增長(cháng)促進(jìn)就業(yè)是當前首要任務(wù),又委婉指出“各國應采取的正確經(jīng)濟政策不會(huì )完全相同”。作為東道主,美國總統奧巴馬在閉幕會(huì )議上也措辭嚴謹,先是提醒歐元區領(lǐng)導人,目前情況緊急,倘若應對失敗將帶來(lái)巨大損失,后又重申歐洲有能力去應對挑戰。
從會(huì )前一系列表態(tài)看,奧巴馬對歐債危機表現出極大關(guān)注,因為歐元區領(lǐng)導人能否有效抑制歐債危機進(jìn)一步發(fā)酵,將對勢頭相對良好的美國經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生重要影響,還會(huì )波及奧巴馬本人的連任大計。在他和很多美國學(xué)者看來(lái),目前歐元區需要的已非緊縮,而是對經(jīng)濟進(jìn)行再刺激。
諾獎得主克魯格曼認為,當前形勢下,繼續財政緊縮只會(huì )令歐元區國家面對“經(jīng)濟危機導致的自殺”。美國前財長(cháng)薩默斯也指出,在一國經(jīng)濟缺乏有效需求且短期利率接近于零的條件下,若該國總開(kāi)支占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重每降低1%,那么其經(jīng)濟增長(cháng)將減少1%至1.5%。他認為,緊縮的財政政策將導致民眾收入下降,也降低了民眾的債務(wù)償還能力,對一國提高市場(chǎng)信譽(yù)毫無(wú)意義。
正因如此,奧巴馬呼吁歐元區領(lǐng)導人,從當前德國力主的財政緊縮轉向大規模財政刺激,為歐元區經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)能,同時(shí)確保希臘等重債國不會(huì )陷入“衰退-緊縮-再衰退”的噩夢(mèng)循環(huán)之中。美國一些學(xué)者還稱(chēng),在貨幣政策上,歐洲央行也應向美聯(lián)儲一樣,高擎寬松大旗。
讓奧巴馬比較有底氣的是,截至一季度,美國經(jīng)濟已連續11個(gè)季度增長(cháng),經(jīng)濟增速維持在2%之上。這得益于各種刺激政策:在財政上,美國政府延長(cháng)減稅、加大基礎設施投資、為企業(yè)提供稅收激勵,奧巴馬執政以來(lái)的兩次大手筆就是2009年總額為7870億美元(后調整為8460億美元)的一攬子經(jīng)濟刺激計劃以及2010年逾8000億美元的減稅方案。在貨幣方面上,美聯(lián)儲長(cháng)期壓低聯(lián)邦基金利率,先后出臺兩輪量化寬松(QE),之后又祭出“操作扭轉”(OT)等非常規的寬松手段。
但奧巴馬給美國經(jīng)濟開(kāi)出的藥方也適用于拯救歐洲病人嗎?似乎并非對癥下藥之舉。
從表面上看,美國和一些歐洲國家近些年都有時(shí)常出現經(jīng)濟增長(cháng)乏力的癥狀,且都面臨高財赤、高負債和高失業(yè)率的這些風(fēng)險性極強“三高”難題,本輪國際金融危機更是令這些病癥全部爆發(fā)。但從根上說(shuō),歐洲重債國與美國在經(jīng)濟稟賦上存在巨大差異,而歐元區又僅僅是個(gè)具有先天缺陷的貨幣聯(lián)盟,自然無(wú)法像美國一樣,想打幾針“興奮劑”就打幾針,然后就能茍延數日了。
沒(méi)有美國經(jīng)濟在歷次危機中所展現的巨大彈性,不具備美國始終掌握的核心競爭力(按美聯(lián)儲主席伯南克的話(huà)說(shuō)就是“科技”與“創(chuàng )新”),更沒(méi)有聯(lián)邦政府公共債務(wù)上限雖已提高到約16.4萬(wàn)億美元,卻還能以美元霸權為支撐、繼續“寅吃卯糧”過(guò)太平日子的本事,本就內虛的歐洲經(jīng)濟自然難以服用奧巴馬的這些虎狼之藥。別的不說(shuō),假若歐洲央行繼續效仿美聯(lián)儲開(kāi)閘放水,姑且不論弱勢歐元勢必沖擊德國利益,就拿歐元區物價(jià)水平來(lái)說(shuō),超過(guò)警戒線(xiàn)(2%)并持續走高的CPI就會(huì )讓歐洲各國痛苦不堪。而擴大政府財政刺激,對入不敷出的重債國來(lái)說(shuō),勢必導致債務(wù)激增,未來(lái)不能承受的債息遠比可持續的經(jīng)濟增長(cháng)更接近現實(shí)。
正如德國總理默克爾日前所言,應對歐債危機沒(méi)有靈丹妙藥,通過(guò)對各國經(jīng)濟進(jìn)行結構性調整來(lái)實(shí)現新的經(jīng)濟增長(cháng)是明智且必不可少的重要手段,而通過(guò)增加信貸的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)將使歐元區各國重蹈債務(wù)危機的覆轍。
奧巴馬這個(gè)十全大補的方子,還是美國經(jīng)濟自己笑納為好。