歐盟領(lǐng)導人峰會(huì )24至25日在布魯塞爾舉行，本次會(huì )議一大議題便是如何推進(jìn)歐洲經(jīng)濟繼續堅定而穩健地在復蘇之路上前行。此前一天，西班牙央行公布了令人振奮的一則消息，作為與全面救助計劃僅咫尺之遙的重債國家，西班牙時(shí)隔兩年后終于等來(lái)了一次單季環(huán)比經(jīng)濟增長(cháng)，算是為本次峰會(huì )提前送上了一份厚禮。
為本次峰會(huì )報喜的不止西班牙一家。本月初，愛(ài)爾蘭總理肯尼表示，愛(ài)爾蘭將于今年12月15日擺脫“三駕馬車(chē)”的國際救助機制，率先走出債務(wù)危機。若按期實(shí)現這一承諾，愛(ài)爾蘭將成為第一個(gè)擺脫國際救助并走出債務(wù)危機的歐元區國家。另外兩個(gè)重債國家希臘和葡萄牙目前還難以擺脫衰退，但程度已有所減輕。希臘經(jīng)濟二季度衰退3.8%，好于之前預期的萎縮4.6%。葡萄牙的情況與希臘類(lèi)似，葡萄牙總理科埃略稱(chēng)，政府此前采取的經(jīng)濟改革和財政緊縮措施已初見(jiàn)成效。
放眼歐元區，外圍國家經(jīng)濟趨穩而核心國家經(jīng)濟保持增長(cháng)，整體經(jīng)濟自然在改善之中。統計數據顯示，今年二季度歐元區經(jīng)濟結束衰退，國內生產(chǎn)總值自18個(gè)月來(lái)首次環(huán)比增長(cháng)(0.3%)。正如歐洲央行行長(cháng)德拉吉所言，“現在也許是幾年來(lái)我們第一次看到了經(jīng)濟進(jìn)步的跡象，歐元區各國領(lǐng)導人可以暫時(shí)將注意力從克服短期困難轉移到增強國內經(jīng)濟復蘇動(dòng)力之上”�！�
從目前趨勢判斷，歐元區經(jīng)濟很可能迎來(lái)一個(gè)“暖冬”，但能否得以在明年迎來(lái)“早春”，整體經(jīng)濟符合甚至超越預期實(shí)現1%以上的穩步增長(cháng)，還需要翻越三座“雪山”。
首先是公共債務(wù)繼續增長(cháng)，重債國家仍要在財政緊縮和確保增長(cháng)中做出取舍。統計顯示，今年第二季度，歐元區17國政府債務(wù)相當于國內生產(chǎn)總值的93.4%，高于第一季度的92.3%，為連續4個(gè)季度上升。希臘第二季度政府債務(wù)達到國內生產(chǎn)總值的169.1%，之后是意大利、葡萄牙和愛(ài)爾蘭，債務(wù)水平為133.3%、131.3%、125.7%。未來(lái)一年，上述國家仍要費盡心思，平衡經(jīng)濟增長(cháng)與降低債務(wù)之間關(guān)系，避免因為削減開(kāi)支而抑制經(jīng)濟增長(cháng)。為此，一些經(jīng)濟學(xué)家建議，各成員國應繼續調整內部政策，掃除可能限制潛在經(jīng)濟增長(cháng)的結構障礙，同時(shí)促進(jìn)財政狀況的長(cháng)期可持續性�！�
其次，歐元區國家還要面對另一老大難問(wèn)題：失業(yè)率居高不下。統計顯示，歐元區失業(yè)率目前為12%，重債國希臘和西班牙的失業(yè)率高達27.9%和26.2%。歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在歐洲議會(huì )發(fā)表年度“盟情咨文”講話(huà)時(shí)指出，歐洲經(jīng)濟復蘇在望，但當前的高失業(yè)率無(wú)論從經(jīng)濟、政治還是社會(huì )角度都是難以持續的，面對2600萬(wàn)失業(yè)人口，歐盟及其成員國必須有所交代。
最后要看歐洲如何進(jìn)一步深化歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟。在確立單一監管機制后，本次峰會(huì )上，歐盟各國領(lǐng)導人將就建立對困難銀行的清算體系——“單一解決機制”展開(kāi)討論。有分析指出，經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的成效取決于政治機制的可靠性，從目前來(lái)看，在歐元區經(jīng)濟復蘇仍十分脆弱的背景下，成員國政治不穩與執政決心缺失是這一進(jìn)程當前面臨的最大風(fēng)險。