以俄羅斯為例,蘇聯(lián)解體后,在葉利欽執政期間,以西方為榜樣實(shí)行改革,但美國卻似乎沒(méi)有將俄羅斯納為伙伴,反而借此機會(huì )不斷將北約邊界推向東方,擠壓俄羅斯的戰略空間。
美國總統奧巴馬被認為是一個(gè)頗具和平色彩的總統,至少比起前任小布什,奧巴馬更喜歡撤軍而不是出兵。伊拉克和阿富汗的美軍正在回鄉,他也排除了在烏克蘭問(wèn)題上與俄羅斯刀兵相見(jiàn)的可能,而且,他還很早就拿了諾貝爾和平獎。
但就是這樣一個(gè)總統,他領(lǐng)導下的美國卻與新興大國中的代表——金磚國家關(guān)系都不大好,或者說(shuō)正越來(lái)越不好。這是冷戰后美國外交上非常罕見(jiàn)的現象,值得關(guān)注,值得思考。
首先,美俄關(guān)系,無(wú)疑正處于冷戰結束以來(lái)最糟糕階段。盡管奧巴馬和俄羅斯總統普京打電話(huà)的頻率越來(lái)越高,但分歧似乎越來(lái)越大。愈演愈烈的烏克蘭危機,則成為雙方斗法的戰場(chǎng)。
其次,美中關(guān)系,因美國插手釣魚(yú)島等爭端問(wèn)題,中美之間在言語(yǔ)上頗多摩擦。中美貿易仍在天量數字基礎上繼續增加,但中美政治軍事方面的分歧顯然也在加深。盡管奧巴馬多次說(shuō)歡迎中國的崛起,但美國提防圍堵中國的心態(tài),從一系列行動(dòng)中顯露無(wú)遺。
再次,美國和巴西關(guān)系,最近幾年似乎越來(lái)越糟。盧拉擔任巴西總統時(shí),對美頤指氣使頗多指責;及至羅塞夫當政,去年斯諾登爆料,美國一直在監聽(tīng)巴西領(lǐng)導人,羅塞夫一怒之下取消了對美國的國事訪(fǎng)問(wèn)。巴西人難以接受的是,美國拒絕作出不監聽(tīng)巴西領(lǐng)導人的承諾。
外界尤其看不懂,印度被西方視作是世界最大的民主國家,但這個(gè)國家卻與美國關(guān)系很僵。去年美國警方逮捕印度女外交官,在兩國間爆發(fā)了一場(chǎng)外交危機。
唯一稍好一點(diǎn)的,是美國與金磚國家中最小國家南非的關(guān)系,似乎摩擦不多。但兩國關(guān)系也好不到哪里去。至少在安理會(huì )就克里米亞問(wèn)題表決上,盡管西方百般勸說(shuō),南非也沒(méi)有追隨美國譴責俄羅斯,而是投了棄權票。
國家之間難免有爭吵,一些國際問(wèn)題夾雜歷史和現實(shí)多種緣由,也往往很復雜。但美國與金磚國家無(wú)一例外關(guān)系有些緊張,顯然問(wèn)題更多出在美國身上。
可能白宮會(huì )辯稱(chēng),它的政策一如既往,與前幾屆政府沒(méi)太大不同;而且,辯才無(wú)礙的奧巴馬可能還會(huì )說(shuō),他更主張和平解決爭端。但根本的問(wèn)題則是,時(shí)代不同了,美國是世界最強大國家不假,但世界的格局已經(jīng)改變,新興國家正在崛起,而美國仍試圖以世界老大的身份發(fā)號施令,難免讓其他國家心生反感。
以俄羅斯為例,蘇聯(lián)解體后,在葉利欽執政期間,以西方為榜樣實(shí)行改革,但美國卻似乎沒(méi)有將俄羅斯納為伙伴,反而借此機會(huì )不斷將北約邊界推向東方,擠壓俄羅斯的戰略空間。及至在烏克蘭問(wèn)題上大作文章,最終引發(fā)普京強烈反彈,并憑借有所恢復的國家實(shí)力以攻代守,使局勢變得更加復雜。
至于巴西和印度,對美國過(guò)往的霸權做法早就頗多抱怨。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,巴西和印度綜合國力和影響力大大增加,在國際舞臺上更具自信力,美國如果霸道做法不改,它們豈能不反彈?
當前,世界正經(jīng)歷冷戰結束以來(lái)最大的格局重整,美國固然可以發(fā)揮重要作用,但已不復巔峰狀態(tài),它更多的應是合作和磋商,并給予其他大國應有的尊重。
當然,對其他國家而言,無(wú)論哪個(gè)國家,現在都還無(wú)法與美國相抗衡。他們捍衛自身利益的同時(shí),也需放眼長(cháng)遠,避免做出快意當下而有損將來(lái)的舉動(dòng)。

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