改革開(kāi)放徹底改變了中國的命運,也才有了今天中國經(jīng)濟的發(fā)展繁榮;赝^(guò)去的30余年,中國對外開(kāi)放又大致可劃為三個(gè)節點(diǎn),第一個(gè)節點(diǎn)即是1978年開(kāi)始的戰略轉折;第二個(gè)節點(diǎn)則是2001年中國加入世貿組織;第三個(gè)節點(diǎn)則是當下中國新開(kāi)放格局。
換言之,中國正進(jìn)入關(guān)鍵的第三次開(kāi)放格局。
在這個(gè)新開(kāi)放格局中,有幾個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一,自貿區。這不是指上海自貿區,而是國與國之間締結的自由貿易協(xié)定。
中國正進(jìn)入收獲階段。2013年年末,中國相繼結束了中韓、中澳自貿區實(shí)質(zhì)性談判。此外,中國借APEC東道主之便,宣布啟動(dòng)宏大的亞太自貿區進(jìn)程。
其實(shí),自貿區的發(fā)展,也預示了一個(gè)道理:未來(lái)經(jīng)濟的競爭,不僅僅是一國經(jīng)濟的競爭,而是一個(gè)地區經(jīng)濟的競爭。如果不能有效整合,那就會(huì )在未來(lái)競爭中處于下風(fēng)。在當下世界經(jīng)濟版圖中,歐洲有歐盟打頭,北美則是美加墨聯(lián)合,只有東亞地區還未能形成合力,這是很不利的。
而且,自貿區進(jìn)程也有助于倒逼一些國家內部改革。對中國來(lái)說(shuō),尤其如此。正是因為改革開(kāi)放,中國才最終走出了僵化的計劃經(jīng)濟體制;而加入世貿組織,則為中國崛起成為世界第二大經(jīng)濟體創(chuàng )造了條件。未來(lái)自貿區建設,也勢必有助于中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展,并幫助中國在未來(lái)的國際規則制定中發(fā)揮影響力。
第二個(gè)關(guān)鍵詞,則是互聯(lián)互通。
可以這么說(shuō),當前我們高調宣傳的“一帶一路”是表,互聯(lián)互通是里,最后的結果,則是為中國打通從太平洋到大西洋的戰略通道,沿線(xiàn)國家融入中國發(fā)展軌道。
具體來(lái)講,目前積極參與“互聯(lián)互通”的國家,基本都是亞洲最不發(fā)達國家,他們想修建基礎設施發(fā)展經(jīng)濟,中國則有龐大的外匯儲備。于是,一系列帶有中國烙印的金融機構問(wèn)世——亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行和貨幣基金,擬議中的上合組織銀行,還有400億美元絲路基金。
互聯(lián)互通,顯然是一種共贏(yíng)的結果。中國有4萬(wàn)多億美元的龐大外匯儲備,不能總是購買(mǎi)美國國債陷入“美元陷阱”,而必須找到新項目,大規;A設施投資是一個(gè)好抓手。金融輸出的同時(shí),是人民幣的國際化,顯現中國的金融影響力和規則制定權。還有,當前中國產(chǎn)能過(guò)剩,周邊國家發(fā)展了,中國的產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、管理、標準就有了市場(chǎng),而且還可以確保能源資源的供應。之前的高鐵外交、核電外交,包括修建瓜達爾港等,都是其中的一個(gè)組成部分。
賺錢(qián)還只是一方面,另一方面,這些國家融入中國經(jīng)濟發(fā)展,成為中國的友邦。
這就顯示了第三次開(kāi)放與前兩次開(kāi)放的很大不同:如果說(shuō)前兩次開(kāi)放中國的重點(diǎn)還是引進(jìn)外資、出口商品,第三次開(kāi)放中國則同時(shí)向外界輸出商品、資本和規則,并為其他國家提供龐大的市場(chǎng)。
當然,我們也要看到,在這一輪開(kāi)放格局中,中國發(fā)揮著(zhù)極大的作用,但也面臨著(zhù)諸多的挑戰。譬如在自貿區談判中,美國正主導推進(jìn)“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。TPP表面上表示開(kāi)放,但實(shí)則將中國排斥在外,針對意味相當濃厚。而中國大規模對外投資,因經(jīng)驗不足以及各國國情不一,也存在部分投資資金被浪費的可能。
但總體而言,未來(lái)世界是一個(gè)合作的世界,作為世界第二大經(jīng)濟體和最大外匯儲備國,世界經(jīng)濟也需要中國發(fā)揮越來(lái)越大的影響力。而中國的新一輪對外開(kāi)放布局,也有助于本國和周邊國家經(jīng)濟的發(fā)展?梢赃@樣說(shuō),隨著(zhù)這一輪開(kāi)放戰略徹底落實(shí),亞洲、亞太乃至世界的經(jīng)濟面貌將會(huì )發(fā)生重大而深遠的變化!