美國人口普查局日前的一項調查顯示,中國已經(jīng)成為美國新移民的最大來(lái)源國,2013年達到了14.7萬(wàn)人,超過(guò)了傳統上最喜歡移民美國的墨西哥,后者當年只有12.5萬(wàn)人。
移民是個(gè)人的自由,但對國家來(lái)說(shuō),這不是一個(gè)好消息。
為什么這么說(shuō)?因為對于經(jīng)濟可持續發(fā)展而言,人口,尤其是青壯年勞動(dòng)力人口,非常重要。中國經(jīng)濟過(guò)去30年的高速增長(cháng),人口紅利是一個(gè)重要原因;印度經(jīng)濟增速今年可望數十年來(lái)第一次超越中國,人口紅利也功不可沒(méi)。
當前的中國,無(wú)疑正處于“劉易斯拐點(diǎn)”,即勞動(dòng)力由過(guò)剩向短缺的轉折點(diǎn)。最近的一系列數據都充分印證了這一點(diǎn)。比如,有統計顯示,到2020年,印度人口平均年齡將為29歲,在全球處于最低水平,相比之下,中國和美國是37歲,西歐國家是45歲,日本是48歲。
高盛經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘最近發(fā)布的研究報告認為,2015年,中國工齡人口在總人口中的比例將達到72%的峰值,此后這一比例將加快下降,降速比上世紀90年代的日本還要快。
中國人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉的研究也認為,從2005年到2010年,農民工人數的增長(cháng)率是4%,但去年這一增長(cháng)率僅為1.3%,今年這個(gè)數字可能更小。這些數據都充分說(shuō)明,中國是人口大國不假,但中國正缺乏足夠的勞動(dòng)力。后果是什么?無(wú)疑是經(jīng)濟增速的放緩,整體競爭力的下降。在這個(gè)大背景下,中國成為美國新移民來(lái)源國,多少就顯得有些諷刺。
當然,區區十幾萬(wàn)人,相對于中國人口總數而言微不足道,但不容忽視的兩點(diǎn)是:第一,如果加上移民其他國家,比如加拿大、澳洲、歐洲等國的中國人,總數不容小覷;第二,移民海外的,往往是高素質(zhì)的勞動(dòng)力,換言之,他們是最能創(chuàng )造財富和就業(yè)機會(huì )的人群,但可惜都跑到海外去了。
移民,自然是個(gè)人的自由,比如,有家庭團聚的原因,有涉外婚姻的結果,但如果數量很大,就值得反思:第一,如果是正常的移民,他們?yōu)槭裁匆@么做?國家應如何留住這些人才?第二,如果是非正常的移民,那么,哪些環(huán)節出了問(wèn)題?怎樣堵塞這些漏洞?
對于第一個(gè)問(wèn)題,筆者多少有些體會(huì )。在美國當記者的時(shí)候,曾和一些海外留學(xué)生聊天。不少人就感慨,他們也希望回到國內,上能報效國家,下能孝敬父母,但在國內,尤其是一些地方,孩子上個(gè)學(xué)、家人看個(gè)病、自己找個(gè)工作,都可能要去求人,他們沒(méi)有背景,怎么辦?那最好就留在國外,至少這里主要靠本事吃飯。
當然,還有一些人出于為孩子創(chuàng )造更好的求學(xué)環(huán)境,避免高考的壓力;一些人出于對環(huán)境污染的恐懼,尤其是霧霾天氣的失望,選擇出國換一個(gè)好的生活環(huán)境。
對于第二個(gè)問(wèn)題,從最近一系列反腐案例看,其實(shí)不難解釋。過(guò)去幾年,不少貪腐分子潛逃海外,一些富豪非法轉移財富,移民不過(guò)是規避風(fēng)險乃至罪行的一種表現,這需要國家采取切實(shí)有效的對策。
顯然,在移民問(wèn)題上,第一個(gè)問(wèn)題是主要的,需要全面深化改革來(lái)加以解決,F在國家號召“大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)”,其實(shí)就需要大量的人才。鼓勵海外的中國人回來(lái)創(chuàng )業(yè),對中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一種新的人口紅利;對中國增強軟實(shí)力而言,也具有極其重要的意義。