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| 胡懷邦：要加快建立金融機構市場(chǎng)退出機制 |
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| 2006-12-14 錢(qián)昊旻 俞靚 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京12月13日電
銀監會(huì )負責人12日表示，要盡快出臺“銀行業(yè)金融機構破產(chǎn)條例”，以維護我國金融體系的穩定，保護存款人利益。
在銀監會(huì )主辦的“銀行業(yè)金融機構市場(chǎng)退出機制”國際研討會(huì )上，銀監會(huì )紀委書(shū)記胡懷邦指出，要盡快出臺與《企業(yè)破產(chǎn)法》配套的“銀行業(yè)金融機構破產(chǎn)條例”，明確界定金融機構經(jīng)營(yíng)者、債權人、監管者和中央銀行、政府部門(mén)等各利益相關(guān)主體的權責義務(wù)，為市場(chǎng)退出機制建立法律基礎�！�
胡懷邦建議，要本著(zhù)早預警、早處置、早退出的原則，盡快建立健全市場(chǎng)化退出機制和風(fēng)險處置機制；還應建立有效的風(fēng)險預警和危機救助機制，抓緊建立存款保險制度；同時(shí)建立市場(chǎng)退出問(wèn)責制和后評價(jià)制度，嚴厲追究有關(guān)高級管理人員的刑事責任和民事責任，打擊金融犯罪。
中國政法大學(xué)教授、《企業(yè)破產(chǎn)法》起草組成員李曙光認為，在金融機構破產(chǎn)條例中應明確規定：金融機構破產(chǎn)的申請主體，并安排一定的前置程序；對于金融機構破產(chǎn)財產(chǎn)分配，要本著(zhù)個(gè)人債權人優(yōu)先，“有限償付”的原則。
還有專(zhuān)家建議，要用資本充足率指標作為銀行業(yè)機構市場(chǎng)退出的硬性條件：當有形資本占全部資產(chǎn)的比率小于4%時(shí)，必須要求股東注資；小于3%時(shí)，必須要求重組；小于2%時(shí)，必須實(shí)施市場(chǎng)退出。
統計顯示，截至今年10月份，經(jīng)過(guò)處置，全國農村合作金融機構數量由6萬(wàn)多家減少到2萬(wàn)4千家，組建了12家農村商業(yè)銀行，73家農村合作銀行，674家農信社實(shí)現了以縣市為單位的法人改造，風(fēng)險大為降低。 |
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