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| 2006-12-27 黃建中 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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11月8日，國稅總局發(fā)布的《個(gè)人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》，明確規定了年所得12萬(wàn)元以上的納稅人須向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行自行申報的5種情形，其中需申報的“年所得”包含工資、稿酬所得、財產(chǎn)轉讓所得、特許權使用費所得、利息、股息、紅利所得等11項個(gè)人所得稅法規定的應稅所得項目。
12月20日，國稅總局進(jìn)一步發(fā)布《關(guān)于明確年所得12萬(wàn)元以上自行納稅申報口徑的通知》，明確了股票轉讓所得將納入個(gè)人“年所得”申報范圍，但暫不征收個(gè)人所得稅。
值得一提的是，將股息、紅利所得、財產(chǎn)轉讓所得(含股票、房屋轉讓所得等)列入居民“年所得”的申報范圍，引起了股市投資者的普遍關(guān)注及較強烈的市場(chǎng)反響，由此還引發(fā)了證券轉讓獲利欲將開(kāi)征所得稅的市場(chǎng)傳聞，并影響了一些投資者的操作行為，進(jìn)而成為股市的一大利空因素，導致股指下跌。筆者以為，將股息、紅利所得(以下統稱(chēng)股利所得)納入個(gè)人年所得申報范圍是不恰當的，會(huì )對證券市場(chǎng)發(fā)展造成較大的負面影響。
投資者的股利所得表面上是一筆賬面“收入”，但實(shí)際上投資者在股價(jià)除權后遭遇的是凈“虧損”。而將投資者的“凈損失”納入“年所得”的申報范圍，明顯是張冠李戴。
按照我國現行的股票交易結算規則和所得稅相關(guān)法規，上市公司以現金或紅股方式向股東派發(fā)股利時(shí)，需要扣稅和進(jìn)行股價(jià)除權。目前執行的優(yōu)惠所得稅率為10%，投資者實(shí)際所得的賬面現金收入是分紅額的90%，而在分紅的同時(shí)，投資者所持股票的交易所掛牌價(jià)格實(shí)行的卻是分紅額100%的除權。由此，投資者在經(jīng)過(guò)股價(jià)除權之后，“分紅事件”給其帶來(lái)的實(shí)際結果是，個(gè)人股票賬戶(hù)總資產(chǎn)額的減少而非增加，投資者的凈損失值等于分紅“收入”的納稅額。
以寶鋼股份(600019，SH)為例，其2005年度的現金分紅方案為每股派0.32元，股權登記日2006年5月24日的公司股價(jià)為4.82元，若某股東持股1000股，則股權登記日的市值為4820元。2006年5月25日分紅除權后的結果是：該股東獲得現金紅利288元，納稅32元，與此同時(shí)，公司股票除權價(jià)為4.50元(2006年5月25日開(kāi)盤(pán)價(jià)為4.52元，收盤(pán)價(jià)為4.44元，表現為貼權)，則分紅除權后，其絲毫沒(méi)有在“分紅事件”中賺錢(qián)，反而是凈損失了32元(即4820-288-4500=32)，除權虧損率達0.6639%。從各國所得稅法的理論和實(shí)踐看，應稅所得通常界定為，自然人或法人在特定時(shí)間內以貨幣形式表現的合法凈所得。而在我國的現實(shí)國情下，股利所得并非投資者的凈所得，其名義上表現為投資者的一筆“收入”，實(shí)際上投資者在“分紅事件”后遭受的卻是與股利納稅額等值的“凈損失”。因此，股利所得稅直接導致了中小投資者的投資凈損失，其原本就不應該課稅，也不應該列入個(gè)人“年所得”的申報范圍。
將股利所得課稅并納入“年所得”的申報范圍，會(huì )引發(fā)投資者的“逃權”操作，導致股價(jià)下跌甚至大跌，對證券市場(chǎng)發(fā)展危害較大。 |
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