經(jīng)濟參考報

[財經(jīng)時(shí)評]強化銀行監管嚴控信貸資金入市

2007-01-16 姜濤來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    正如2006年中，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在江蘇召開(kāi)的一次論壇上發(fā)出的“中國股市大局已定”的宣言所描述的那樣，進(jìn)入元月以來(lái)的中國股市進(jìn)入了投資者企盼已久的牛市。大盤(pán)指數的攀升，吸引了大量資金的進(jìn)入，其表現之一是股市單日新增開(kāi)戶(hù)紀錄不斷被更新。
    然而，應該引起警惕的是，不少個(gè)人與機構使用銀行信貸資金以各種方式隱秘進(jìn)入股市。正如專(zhuān)家所言，支持當前A股市場(chǎng)短期加速上漲的最根本原因是極度充裕的資金因素，其中包括為數不詳的銀行信貸資金。
    據業(yè)內人士表示，銀行資金入市途徑多樣，比如通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)申請貸款并挪用到股市；又如票據貼現后以本票劃轉信貸資金；再如證券公司申請裝修貸款并挪用等等。
    而提到信貸資金入市可能造成的風(fēng)險，轟動(dòng)一時(shí)的江蘇阪神事件極具代表性：2005年1月，在當地赫赫有名的江蘇阪神電器股份有限公司董事長(cháng)、主管財務(wù)的副總經(jīng)理集體“人間蒸發(fā)”。隨后，這家民營(yíng)企業(yè)以流動(dòng)資金名義從7家銀行貸出7.7億元貸款現身證券市場(chǎng)，并在一個(gè)又一個(gè)跌停板中損失慘重的事實(shí)也公之于世……
    時(shí)隔24個(gè)月后的本月，根據江蘇銀監局的通報，常熟阪神電器股份有限公司主要負責人炒股失敗外逃造成銀行信貸資金損失事件發(fā)生后，7家銀行機構共有39名責任人受到處理，其中撤職5人。公允地說(shuō)，這樣的處罰不可謂不嚴厲，這樣的教訓的確很慘痛。
    在當前各家銀行競爭激烈、金融生態(tài)不甚樂(lè )觀(guān)的大背景下，總有一些不具備起碼社會(huì )良知和職業(yè)操守的人或者企業(yè)，通過(guò)關(guān)聯(lián)單位將資金轉來(lái)轉去，使銀行事實(shí)上不可能對其流向實(shí)行全程監管；總有一些銀行為了爭取客戶(hù)，開(kāi)拓業(yè)務(wù)，不惜冒險發(fā)放風(fēng)險較大的保證金貸款；總會(huì )出現各家銀行之間為搶奪所謂“黃金客戶(hù)”，互相封鎖信息的現象。正是有關(guān)各方如此這般的“合謀”，使得以資產(chǎn)負債嚴重倒掛為突出特征的“阪神事件”屢有發(fā)生。
    如果任由這種“合謀”反復重現，大量信貸資金不加監控地涌入股市，必然會(huì )造成股市的虛假繁榮和“泡沫經(jīng)濟”，對實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展極為不利；銀行也將為此承受較大的信貸風(fēng)險和股市系統風(fēng)險。
    當前股市雄起之日，正是強化監管、整飭行規的關(guān)鍵之時(shí)。監管部門(mén)理當責成銀行進(jìn)一步落實(shí)貸款三查，尤其是貸后監督、資金監督，盡早扭轉商業(yè)銀行風(fēng)險意識薄弱，信貸管理松弛的現狀；督促銀行業(yè)金融機構高度關(guān)注股市回暖背景下信貸資金流向和對銀行業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險管理的挑戰，保持信貸穩定增長(cháng)，避免大起大落；一旦發(fā)現信貸資金違規流入股市，而相關(guān)銀行又睜只眼閉只眼，監管部門(mén)應嚴懲不貸，決不手軟。
    與此同時(shí)，盡快建立、健全工作機制，增強銀行同業(yè)間的協(xié)作，規范競爭行為，防范和分散貸款風(fēng)險，維護同業(yè)利益，尤其避免多家銀行搶奪“黃金客戶(hù)”，爭相與其發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，產(chǎn)生銀行與企業(yè)之間關(guān)系倒掛，并最終導致貸款的審批環(huán)節出現失誤的現象。