1.5萬(wàn)元貸款不到四年利息高達6859元

　　韓五四馬力是青海省循化撒拉族自治縣清水鄉石巷村村長(cháng)，2003年他向信用社貸款1.5萬(wàn)元，由于經(jīng)營(yíng)失策無(wú)力償還本金，記者近日在他家中，計算他給信用社交納的一筆筆還款：2004年還利息2570元，2005年為1949元，2006年為2340元，三年的利息總數為6859元。在他出示的還款收據上，借款日利率為10.695‰，算下來(lái)年利率高達12.834%。
　　原本是用來(lái)支持廣大農民脫貧致富的信用社信貸資金，由于利息過(guò)高，不但讓農民脫貧無(wú)望，反而使其背上沉重的還貸包袱。記者日前在青海省一些農牧區調研發(fā)現，這一被基層群眾稱(chēng)為“官方高利貸”的現象，亟須引起高度重視。
　　據調查，石巷村目前有20多戶(hù)村民與韓五四馬力境遇相似，向信用社貸款后，由于贏(yíng)利有限，基本上都沒(méi)有能力還清，為了維護自己的信譽(yù)，只能每年歸還利息，但是由于過(guò)期不還本金還要交納罰息，這樣利滾利下來(lái)，每年負擔越壓越重。
　　在海東地區樂(lè )都縣碾伯鎮鄧家莊村，村支書(shū)華文存也有同樣的遭遇。2001年華文存通過(guò)貸款買(mǎi)奶牛，由于市場(chǎng)價(jià)格不斷下跌，原來(lái)一萬(wàn)多塊錢(qián)一頭的奶牛跌至不到5000元，每年到還款日期，華文存都盡力籌金還貸。到目前為止他仍有部分貸款未還，還不包括4000元的利息。
　　華文存說(shuō)，由于他這幾年一直在積極主動(dòng)還貸，所以他家被評上了信用戶(hù)，根據規定他可以在信用社辦理一年期、額度為9000元的貸款，但他不敢再貸款了，因為害怕僅有的一點(diǎn)收入被利息吃掉了。

迫于生計部分農牧民借帳還貸

　　記者調查發(fā)現，向信用社申貸款的農戶(hù)都是出于發(fā)展生產(chǎn)的需要，但是由于農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險無(wú)法預計，一些農民無(wú)法承受巨大的利息壓力，在一些地區甚至出現借賬還貸、再貸款還賬的惡性循環(huán)。
　　在海北藏族自治州海晏縣托勒鄉德州村，村民衛華告訴記者，他家五口人，去年在信用社貸款一萬(wàn)元，用于發(fā)展牛羊育肥，由于去年牛羊肉價(jià)格不好，加上病死了13頭牛，去年收入只有5000元，自己向親友借了6000元，才把貸款還上。他今年又向信用社貸款兩萬(wàn)元，準備先把村民的借款還上，然后再買(mǎi)牛羊育肥。
　　衛華說(shuō)，他們這里的貸款年利率是12.24%，利息太高，所以不敢拖欠。但是現在家里老人有病，兩個(gè)女兒還在上學(xué)，只能靠貸款過(guò)日子，將來(lái)還貸也只能是拆東墻補西墻。
　　記者在海東地區及海北州等地調研發(fā)現，由于向農牧民放貸的信用貸款利率明顯偏高，一些群眾稱(chēng)信用社貸款為“官方高利貸”。
　　海晏縣托勒鄉德州村村長(cháng)羅布加說(shuō)，同村類(lèi)似衛華境況的有30多戶(hù)，他們村主要以牧業(yè)為主，貸款在生活、生產(chǎn)中作用非常大，就是利率太高了。如果牧民們一旦遭遇經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，必然會(huì )導致債臺高筑。

農民增收成果被高利率吃掉

　　記者在調研中發(fā)現，近年中央連續出臺一系列支農政策，大大調動(dòng)了廣大農牧民的生產(chǎn)積極性，但是由于農村貸款利率過(guò)高，卻讓這些惠農政策的效果大打折扣。
　　青海省自然條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，許多地區農業(yè)發(fā)展仍處于“靠天吃飯”的生產(chǎn)狀態(tài)。目前農牧民獲得借貸資金的主要途徑是信用社，據青海省農村信用社聯(lián)社統計，2006年青海全省所有金融機構發(fā)放的農業(yè)貸款中，信用社貸款金額占總額的94%。
　　在海晏縣信用聯(lián)社，記者看到公示欄上注明，貸款六個(gè)月至一年期年利率為12.24%；在剛察縣，六個(gè)月至一年期年利率為12.834%，一年至三年利率甚至高達13.248%。
　　信用聯(lián)社作為基層經(jīng)營(yíng)實(shí)體，存款年利率均依據中國人民銀行規定執行。據記者調查，目前青海廣大農牧區信用社存貸比例已經(jīng)高達四倍以上。
　　海晏縣信用聯(lián)社稽核科科長(cháng)陳寶士告訴記者，目前信用社貸款偏高的原因是，人民銀行允許農村信用社的利率可以在基準利率0.9至2.3倍之間浮動(dòng)，所以信用社自身對于利率的制定有很大自主權，一般情況下都是由縣聯(lián)社的社委會(huì )根據農牧民承受能力，研究決定貸款利率。
　　青海省銀監局有關(guān)經(jīng)濟專(zhuān)家表示，很多人認為利率定價(jià)由人民銀行制定大方針，農村信用社只要不超過(guò)范圍執行就行，但是農信社在考慮增加自身的經(jīng)營(yíng)效益時(shí)，也應考慮當地的農業(yè)發(fā)展狀況和水平，特別是種植業(yè)、養殖業(yè)的盈利水平，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行“一浮到頂”政策。