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| “絕不再成為第二個(gè)合作基金會(huì )” |
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| 2007-04-20 本報記者:姜濤 呂曉宇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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富民合作社所屬的江蘇省鹽城市，是曾盛極一時(shí)的全國農村合作基金會(huì )的發(fā)源地。富民合作社所在的碩集鎮，也曾是農村合作基金會(huì )遺留問(wèn)題突出的地區。被農戶(hù)推舉為富民合作社顧問(wèn)的碩集鎮副鎮長(cháng)周?chē)罇|認為，要確保資金互助組織“絕不再成為第二個(gè)合作基金會(huì )”，就必須真正堅持民辦、民管、民受益的原則，基層政府不能“亂插手”。
上世紀90年代曾任碩集鎮農村合作基金會(huì )主任的周?chē)罇|回憶說(shuō)，上個(gè)世紀80年代中期農村合作基金會(huì )顯示了旺盛的生命力和強勁的發(fā)展勢頭。農村合作基金會(huì )的成立，本著(zhù)“取之于民，用之于民，還利于民”的原則，一方面通過(guò)提供小額、短期的資金服務(wù)，滿(mǎn)足農戶(hù)生產(chǎn)、生活的資金需求；一方面支持了鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，成了農村經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，起到了為農村金融拾補缺的作用。1992年以后合作基金會(huì )辦成了吸收儲蓄和對公存款，對鄉鎮企業(yè)發(fā)放貸款的商業(yè)性金融機構，加上行政干預嚴重，辦成了地方政府控制的金融機構，產(chǎn)生了大量不良貸款。到1997年，國家做出清理整頓、關(guān)閉合并農村合作基金會(huì )的決定時(shí)，碩集鎮農村合作基金會(huì )遺留的不良貸款超過(guò)1500萬(wàn)元。
周?chē)罇|說(shuō)：“基層政府的工作不能再越位了！要讓農民自主經(jīng)營(yíng)，而不要自上而下推動(dòng)，不能規定發(fā)展時(shí)間和數量比例，更不宜插手組織經(jīng)營(yíng)和其他內部事務(wù)�！�
記者在采訪(fǎng)中了解到，農民資金互助合作組織由于是新生事物，仍存在業(yè)務(wù)不太規范、制度不嚴密、組織不夠健全等問(wèn)題。今后一段時(shí)間內，發(fā)展重點(diǎn)不是追求規模擴張而應是進(jìn)一步規范提高。 |
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