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| 重慶積極探索“安�；�(dòng)”安全保障新機制 |
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| 2007-04-25 本報記者:王義 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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近年來(lái)，重慶市通過(guò)政府的引導，將商業(yè)保險引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在高危、高風(fēng)險行業(yè)推行雇主、承運人和公眾責任險，探索出了“安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動(dòng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“安�；�(dòng)”)的安全保障新機制。
據重慶市安全生產(chǎn)監督管理局高級經(jīng)濟師任榮貴介紹，從2005年8月開(kāi)始，重慶市安監局、重慶保監局在前期調研的基礎上，確定了中國人民財產(chǎn)保險等4家保險公司，在永川、涪陵等9個(gè)區縣分批開(kāi)展了“安�；�(dòng)”試點(diǎn)工作。截至目前，全市共有煤礦、非煤礦山、�；�、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)571戶(hù)(不含煙花爆竹季節性經(jīng)營(yíng)戶(hù)1087戶(hù))、12066人與保險公司簽訂了安全責任保險(雇主責任險)協(xié)議，簽約保費604.43萬(wàn)元，承保金額12.2億元。
任榮貴說(shuō)，“安�；�(dòng)”最顯著(zhù)的功能是能夠化解事故風(fēng)險，減輕政府和企業(yè)負擔。2006年11月21日，重慶市永川區發(fā)生一起特大道路交通事故，造成12人死亡，5人受傷。由于運輸企業(yè)事前投保了承運人責任保險，保險公司在事故發(fā)生后最短時(shí)間內將理賠款246萬(wàn)元一次性全部賠償到位。不僅避免了政府“兜底賠付”，還減輕了企業(yè)負擔，維護了企業(yè)健康發(fā)展。
任榮貴說(shuō)，“安�；�(dòng)”的核心是“互動(dòng)”，就是通過(guò)政府的引導和保險公司的經(jīng)濟調節，來(lái)推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，最終實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保險公司和政府之間的良性互動(dòng)、互惠雙贏(yíng)。
他說(shuō)，“安�；�(dòng)”機制建立起來(lái)后，通過(guò)保險公司與安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的緊密配合，構建與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的保險體系，為安全生產(chǎn)提供系統的風(fēng)險預警與保障服務(wù)。保險公司可以利用保險費率杠桿建立投保激勵機制，從保費節余中提取防災防損資金，提供防災防損風(fēng)險管理服務(wù)，為各級政府建立安全生產(chǎn)基金提供穩定的融資渠道。同時(shí)還能強化地方政府安全責任和業(yè)主主體責任，促使其加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)防災防損措施，加強安全生產(chǎn)管理，從而防范安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
據介紹，在試點(diǎn)期間，華安保險公司就專(zhuān)門(mén)聘請了煤礦安全專(zhuān)家，不定期地對投保煤礦企業(yè)進(jìn)行安全宣講和生產(chǎn)指導，對存在的安全隱患提出改進(jìn)措施，收到了良好的效果。
對于投保企業(yè)來(lái)說(shuō)，在保險公司的服務(wù)、幫助和政府安監部門(mén)的指導、監管下，通過(guò)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全責任意識，不僅可以減少生產(chǎn)事故，還可以獲得保險公司降低費率等實(shí)惠以及其它獎勵。而保險公司則在投保戶(hù)降低或杜絕安全事故中，減少了賠償，增加了收益。因此，“安�；�(dòng)”可以使投保企業(yè)、保險公司和政府實(shí)現“多贏(yíng)”。 |
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