本報訊 國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任張曉強在16日召開(kāi)的中國企業(yè)跨國投資研討會(huì )上表示，中國企業(yè)跨國投資中出現的種種問(wèn)題也逐漸浮出水面，樹(shù)立中國企業(yè)良好的國際形象是解決目前中國企業(yè)跨國投資面臨的種種問(wèn)題的重要途徑，國家政策將鼓勵企業(yè)在四個(gè)領(lǐng)域“走出去”。

企業(yè)對外投資發(fā)展迅速

    張曉強說(shuō)，近年來(lái)中國企業(yè)對外投資活動(dòng)發(fā)展迅速。2005年中國對外投資的全球排名為第17位，2006年就上升至第13位，對外投資總額達161億美元，比2005年增長(cháng)了38%；并出現了一些投資金額超過(guò)40億美元的大型項目。據不完全統計，截至2006年底，中國對外非金融類(lèi)直接投資累計達733億美元，分布在160多個(gè)國家和地區。投資領(lǐng)域也從過(guò)去以貿易服務(wù)和小型加工為主拓寬到涉及國民經(jīng)濟多個(gè)重要領(lǐng)域的格局，境外投資的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和國內經(jīng)濟發(fā)展的需求結合的更為緊密。投資主體開(kāi)始呈多元化發(fā)展，股份制公司、上市公司和民營(yíng)企業(yè)的境外投資呈現較快發(fā)展態(tài)勢。此外，中國企業(yè)和境外大公司聯(lián)合到第三國投資活動(dòng)也有了良好開(kāi)端。在投資方式方面，除傳統的設備、技術(shù)、現金投資外，逐步出現了并購、參股、換股或BOT等更為靈活的投資方式。

亟須樹(shù)立良好的國際形象

    張曉強指出，中國企業(yè)的對外投資在發(fā)展迅速同時(shí)，也普遍存在經(jīng)驗不足、水平不高的問(wèn)題。主要表現為，企業(yè)的總體競爭力不強，抗風(fēng)險能力弱，現代企業(yè)制度和法人制度還不健全，國際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗不足，管理水平有待提高，缺乏熟悉國際規則，具備國際化經(jīng)營(yíng)管理的人才。一些企業(yè)在境外投資中存在短期行為和境外的無(wú)序競爭，個(gè)別企業(yè)對投資所在國的生態(tài)環(huán)境保護以及當地員工的合法權益重視不夠等等。此外，同發(fā)達國家和外商國企業(yè)在華投資相比規模還很小。據張曉強介紹，目前中國對最外投資累計規模僅為全球對世界外商投資總額規模的1%，為外商對華投資累計規模的約1/10。
    他認為，樹(shù)立良好的國際形象已經(jīng)成為中國企業(yè)跨國投資中亟需重視的問(wèn)題。中國政府要求中國企業(yè)在境外投資中遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律和國際通行規則，嚴格遵守投資所在國的相關(guān)法律法規，鼓勵企業(yè)承擔必要的社會(huì )責任，培育企業(yè)的良好信譽(yù)和中國品牌的良好聲譽(yù)。他列舉了一些事例，說(shuō)明中國企業(yè)應該做好這些方面的工作。例如，說(shuō)，中國某石油公司在境外參與投資項目很多都是在自然環(huán)境差、勘探開(kāi)發(fā)條件復雜的區礦。中國企業(yè)依靠自己?jiǎn)T工的技術(shù)和進(jìn)取精神，通過(guò)提高采收率或改造老油田，提高當地的原油產(chǎn)量；中國石油集團公司在境外雇用三萬(wàn)名當地員工，增加了當地就業(yè)機會(huì )；又如，很多在非洲投資的中國企業(yè)在投資的過(guò)程中也為當地居民打水井，修建公路、醫院、學(xué)校，提供醫療服務(wù)。在中亞投資的一些中國企業(yè)幫助當地建學(xué)生夏令營(yíng)，鋪設居民供水管線(xiàn)等，為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了積極的貢獻，也為中國企業(yè)贏(yíng)得了信譽(yù)。

四個(gè)領(lǐng)域“走出去”將受政府重點(diǎn)支持

    張曉強透露，中國政府將在符合WTO原則的前提下，從外交、外匯、稅收、海關(guān)、信貸、保險等多個(gè)方面對在四個(gè)領(lǐng)域中“走出去”的中國企業(yè)給予政策上的重點(diǎn)支持。一是有利于緩解國內經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的資源開(kāi)發(fā)類(lèi)境外投資；二是有助于國內產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，能夠帶動(dòng)國內產(chǎn)品和技術(shù)等出口和勞務(wù)輸出的生產(chǎn)型投資和基礎設施境外投資；三是能夠學(xué)到國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和延攬專(zhuān)業(yè)人才的境外研發(fā)中心投資；四是鼓勵中國企業(yè)到境外投資從事貿易分銷(xiāo)、銀行電子信息、物流航運等業(yè)務(wù)，增強中國服務(wù)業(yè)的國際競爭能力。