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| 新車(chē)船稅開(kāi)征體現節能環(huán)保與公平負稅原則 |
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| 2007-06-12 本報記者:王宇 羅沙 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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延續近21年的車(chē)船使用稅停止征收，取而代之的是將于7月1日起隨交強險一同繳納的新車(chē)船稅，繳納稅額上限將平均提高一倍左右。
車(chē)船稅是對在我國境內依法應當到公安、交通、農業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門(mén)辦理登記的車(chē)輛、船舶，根據其種類(lèi)，按照規定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產(chǎn)稅。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人11日表示，根據我國目前車(chē)船擁有、使用和管理現狀及發(fā)展趨勢，本著(zhù)簡(jiǎn)化稅制、公平稅負、拓寬稅基，方便稅收征管的原則，國務(wù)院將《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車(chē)船使用稅暫行條例》進(jìn)行了合并修訂，新發(fā)布了《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》，對各類(lèi)企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人統一征收車(chē)船稅，新的車(chē)船稅將隨交強險一同征繳。
根據《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》，原車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅合并為車(chē)船稅，稅目分類(lèi)、稅額標準等方面進(jìn)行適當調整。分析人士指出，與原有車(chē)船使用稅相比，新車(chē)船稅在應稅范圍、稅額幅度調整等方面體現出節能環(huán)保和公平稅負的原則。
根據《條例》，與原車(chē)船使用稅相比，新車(chē)船稅在稅額標準方面進(jìn)行了適當調整，在保持原車(chē)船使用稅稅額幅度下限的同時(shí)，對上限提高了一倍左右。國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人11日表示，此項措施意在考慮到改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際狀況，體現了國家節能環(huán)保等方面的要求。
目前，各地不斷增加的機動(dòng)車(chē)數量以及由此帶來(lái)的大量汽車(chē)尾氣排放，正成為讓地方政府頭疼的問(wèn)題。專(zhuān)家指出，此次車(chē)船稅稅額的提高，正是以稅收調節經(jīng)濟行為的體現。
“國家這一稅額的提高，體現了節能環(huán)保原則，具有信號作用�！敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院教授安體富在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。但安體富同時(shí)表示，車(chē)船稅的從量計征方式以及較低的納稅數額，對于限制機動(dòng)車(chē)數量、進(jìn)而達到節能環(huán)保目標的作用并不明顯。安體富認為，目前國家正在研究中的燃油稅、環(huán)保稅、資源稅，對節能環(huán)保更具意義。
數字顯示，截至今年3月底，我國機動(dòng)車(chē)保有量為1.48億輛，比2006年底增長(cháng)2.17%。其中，私人機動(dòng)車(chē)增長(cháng)較快。私人機動(dòng)車(chē)保有量近1.13億輛，占機動(dòng)車(chē)總量的75.97%，比2006年底增加312萬(wàn)多輛。
記者在采訪(fǎng)中了解到，一定幅度的調高稅額標準，對多數開(kāi)車(chē)族并不構成負擔�！耙荒陰装僭X(qián)的車(chē)船稅費用，對于花十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元購車(chē)的消費者而言，幾乎感覺(jué)不到負擔�！泵刻鞆谋本┪瀛h(huán)到市中心開(kāi)車(chē)上班的徐宇女士認為。
此外，《條例》對車(chē)船稅應稅范圍、免稅范圍的調整還體現了公平負稅的原則。例如，《條例》一方面取消了對國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等財政撥付經(jīng)費單位車(chē)船的免稅規定；同時(shí)，將自行車(chē)、拖拉機和捕撈、養殖漁船等車(chē)船列入免稅范圍，授權省級政府可以對城鄉公共交通車(chē)船給予定期減免稅。
對此，國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人認為，《條例》中免稅規定的“一減一增”，體現了稅負公平的原則和以人為本的精神。特別是將拖拉機和捕撈、養殖漁船等車(chē)船列入免稅范圍，意在扶植農業(yè)、漁業(yè)發(fā)展，提高農民收入，減輕了低收入群體的稅收負擔，照顧到了低收入群體的利益。 |
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