系列新規為期貨業(yè)護航
    2007-07-09    本報記者:任芳    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  截至7月5日,以《期貨交易管理條例》為核心的一系列期貨業(yè)監管新規出臺,結束了1999年頒布的《期貨交易管理暫行條例》的使命。新法規在為期貨業(yè)松綁的同時(shí),繼續堅持“重典治市”的精神,為我國期貨業(yè)的穩步發(fā)展保駕護航。

三道防火墻構建風(fēng)險預警體系

  為了遏制1993年后期貨市場(chǎng)的盲目發(fā)展,暫行條例阻斷了金融機構、國有企業(yè)、信貸資金入市途徑,基本禁止了境外期貨、金融期貨和期權交易。新條例強化了市場(chǎng)化監控手段,取消了以上限制。
  全球期貨市場(chǎng)金融期貨交易額占到總交易額的80%以上,新條例對金融期貨的解禁無(wú)疑將推動(dòng)中國期貨業(yè)的大規模發(fā)展。
  新條例構建了三大基礎性風(fēng)險預警體系:設立期貨投資者保障基金,防范不可預見(jiàn)的風(fēng)險對投資者特別是中小投資者合法權益的侵害,形成投資者利益補償機制;建立保證金安全存管監控體系,設立專(zhuān)門(mén)機構每日稽核、嚴密監控保證金動(dòng)態(tài);建立以?xún)糍Y本為核心的期貨公司財務(wù)指標體系,及時(shí)監測和預警期貨公司財務(wù)風(fēng)險隱患。
  此外,新條例強化了監管執法力度:賦予證監會(huì )八項監管職權,明確了其派出機構的執法主體地位;明確了尚未發(fā)生重大風(fēng)險的期貨公司的防控措施,以及對已發(fā)生重大風(fēng)險的期貨公司的管制;明確界定變相期貨交易。
  國務(wù)院法制辦參與條例修訂的有關(guān)負責人說(shuō),經(jīng)過(guò)重大修改,去掉“暫行”二字的條例既重于規范又適當松綁,已從過(guò)去的臨時(shí)性、非正常性規范,成為一部適應市場(chǎng)正常發(fā)展的法規,必將為我國期貨市場(chǎng)帶來(lái)一個(gè)穩步發(fā)展的春天。

系列管理辦法彰顯風(fēng)險意識

  為配合股指期貨推出,證監會(huì )發(fā)布了《證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)試行辦法》。短短33項條款中,證券公司10個(gè)“不得”引人注目,包括不得代理客戶(hù)進(jìn)行期貨交易,不得代期貨公司、客戶(hù)收付期貨保證金,不得代客戶(hù)下達交易指令,不得為客戶(hù)融資或者擔保等。
  “股指期貨是我們當前要推出的首個(gè)金融期貨品種,平穩起步是關(guān)鍵!弊C監會(huì )有關(guān)負責人說(shuō),以上“不得”以及要求財務(wù)、人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“三分開(kāi)”,旨在確保投資者保證金安全,隔離和控制期貨風(fēng)險,防范向證券公司傳導。
  《期貨公司風(fēng)險監管指標管理試行辦法》制定了高于國際標準的指標:國內期貨公司凈資本最低1500萬(wàn)元,從事全面結算業(yè)務(wù)者最低9000萬(wàn)元。而美國期貨公司最低凈資本要求額為25萬(wàn)美元,香港最低為300萬(wàn)港幣。
  與現行辦法相比,7月5日公布的《期貨公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理辦法》強化了風(fēng)險控制和日常監管:增設專(zhuān)職首席風(fēng)險官,提高任職資格條件,對董事、監事、高級管理人員實(shí)行分類(lèi)管理。

中金所引入新規降風(fēng)險

  中國金融期貨交易所6月末公布了交易規則,其最大亮點(diǎn)在于為國內金融市場(chǎng)首次引入熔斷機制。目前中國股市有漲跌停板制度,而金融期市將在價(jià)格波幅達到前一交易日結算價(jià)10%的漲跌停板之前,在波幅達到6%時(shí)啟動(dòng)5分鐘的熔斷機制,此間交易繼續進(jìn)行但價(jià)格維持在熔斷價(jià)格區間內,為投資者在價(jià)格波動(dòng)劇烈時(shí),提供了一個(gè)冷靜思考的機會(huì )。
  這一熔斷機制與新華富時(shí)A50中國股票指數期貨比更加嚴格。根據新加坡交易所的熔斷制度,合約價(jià)格波幅達到前一交易日結算價(jià)的10%時(shí)進(jìn)入“冷卻期”,延續10分鐘,交易報價(jià)被限制在特定點(diǎn)位以?xún);達到15%再次進(jìn)入“冷卻期”。
  中金所公布的滬深300指數仿真合約,則通過(guò)抬高門(mén)檻使普通投資者三思而后行。合約乘數為每點(diǎn)300元,最低交易保證金為合約價(jià)值的10%。以滬深300指數為4000點(diǎn)計算,一份合約將價(jià)值12萬(wàn)元,投資者最少交保證金1.2萬(wàn)元。
  北京中期期貨分析師表示,實(shí)際交易中,投資者賬戶(hù)中至少應有50萬(wàn)元,這樣在以上指數行情中交易,才有緩沖和等待行情好轉的余地。
  相對于國際標準和中國百姓的收入來(lái)說(shuō),這一門(mén)檻并不低。香港期貨交易所恒生指數期貨合約的乘數為50港元,保證金為每份合約1.5萬(wàn)港元。芝加哥商業(yè)交易所標準普爾500指數期貨合約乘數為500美元,保證金為每份合約5000美元。

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