央行允許對資產(chǎn)支持證券開(kāi)展回購交易
    2007-10-10    記者:劉振冬 王宇 姚均芳    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  本報訊 記者9日從中國人民銀行獲悉,為提高資產(chǎn)支持證券的流動(dòng)性,央行已于日前發(fā)布公告,批準了在全國銀行間債券市場(chǎng)交易流通的資產(chǎn)支持證券可用于質(zhì)押式回購交易。
  公告指出,銀行間債券市場(chǎng)參與者在從事資產(chǎn)支持證券質(zhì)押式回購業(yè)務(wù)時(shí),應嚴格遵守中國人民銀行關(guān)于質(zhì)押式回購的有關(guān)規定,建立健全內控機制,切實(shí)加強內部風(fēng)險管理,對資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險收益特征進(jìn)行獨立、謹慎的識別與評估。
  公告強調,正回購方所出質(zhì)的資產(chǎn)支持證券(簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)押券)應當足額。如果回購期間出現質(zhì)押券不足額情況,逆回購方可要求正回購方追加或置換質(zhì)押券。如果正回購方未能在本金兌付日前追加或置換質(zhì)押券,逆回購方可要求代理兌付機構扣留質(zhì)押券應兌付的本金。
  央行有關(guān)負責人表示,由于資產(chǎn)支持證券與一般債券相比具有某些特殊性,對于它的交易流通,人民銀行采取了逐步放開(kāi)的做法,最初規定資產(chǎn)支持證券應以現券買(mǎi)賣(mài)的方式在銀行間市場(chǎng)交易流通。應該說(shuō),這對試點(diǎn)初期資產(chǎn)支持證券在銀行間市場(chǎng)安全、平穩的交易流通發(fā)揮了積極作用。隨著(zhù)資產(chǎn)支持證券發(fā)行數量的逐步增加和投資者對資產(chǎn)支持證券認識的逐步深入,市場(chǎng)對資產(chǎn)支持證券交易方面的需求也開(kāi)始多樣化,單純的現券買(mǎi)賣(mài)已在一定程度上影響了資產(chǎn)支持證券流動(dòng)性的進(jìn)一步提高。允許資產(chǎn)支持證券做質(zhì)押式回購交易,發(fā)揮其應有的質(zhì)押融資功能,已成為市場(chǎng)的迫切要求。在這種情況下,人民銀行因勢利導,允許資產(chǎn)支持證券進(jìn)行質(zhì)押式回購交易,必將有效提高資產(chǎn)支持證券在二級市場(chǎng)上的流動(dòng)性。
  這位負責人說(shuō),資產(chǎn)支持證券有某些特殊性。對此,《公告》在制度安排上已經(jīng)給予充分考慮。例如,由于資產(chǎn)支持證券償付方面的特點(diǎn),回購期間所出質(zhì)的資產(chǎn)支持證券(簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)押券”)可能出現不足額的現象,為此《公告》規定,回購期間質(zhì)押券不足額時(shí)可進(jìn)行質(zhì)押券的追加或置換,從而給市場(chǎng)參與者提供了一條防范風(fēng)險的渠道。
  此外,《公告》還要求,全國銀行間同業(yè)拆借中心和中央國債登記結算有限責任公司分別制定資產(chǎn)支持證券質(zhì)押式回購交易規則和結算規則,以及質(zhì)押券追加和置換的操作細則,報中國人民銀行備案后施行。
  該負責人表示,今年上半年國務(wù)院同意擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作后,人民銀行在制度建設方面進(jìn)行大量完善工作。8月份,發(fā)布了中國人民銀行公告[2007]第16號,進(jìn)一步規范資產(chǎn)支持證券的信息披露行為,受到了市場(chǎng)的歡迎。為了進(jìn)一步提高資產(chǎn)支持證券的流動(dòng)性,保證擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)的健康發(fā)展,中國人民銀行又在日前頒布《中國人民銀行公告[2007]第21號》,允許資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)押式回購交易。其他制度建設方面的工作也在進(jìn)行之中。
  今后,中國人民銀行將總結試點(diǎn)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)相關(guān)制度和辦法,保證擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
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