由于文物收藏專(zhuān)業(yè)性非常強,收藏者和賣(mài)家的信息不對稱(chēng),藏品在流通過(guò)程中的鑒定評估尤為關(guān)鍵,但由于缺乏相關(guān)的監督約束機制,處在一線(xiàn)的鑒定人員幾乎只剩道德約束這最后一道防線(xiàn)了。
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作為文物資源大國,我國并不缺乏文物鑒定專(zhuān)業(yè)隊伍,“十一”黃金周期間,故宮博物院副研究員劉靜(右一)在為收藏者鑒定一套瓷器。新華社記者
彭洋
攝 | 目前我國民間文物收藏群體已經(jīng)達到7000萬(wàn)眾,然而由于法規和監管缺位,迅速增長(cháng)的市場(chǎng)正遭遇鑒定服務(wù)混亂的發(fā)展瓶頸。
民間文物鑒定機構借助制度真空迅速泛濫
作為文物資源大國,我國并不缺乏文物鑒定專(zhuān)業(yè)隊伍,但一直以來(lái),由于制度的原因,我國文博系統內的文物鑒定機構和專(zhuān)家資源只對內不對外,私人收藏者在有鑒定需求時(shí)往往無(wú)處覓權威。 目前各地的國有博物館、文物工作站等正規機構,都是以國有文物的鑒定為主要業(yè)務(wù),除了在博物館日、文化遺產(chǎn)日等特定時(shí)間免費向老百姓提供咨詢(xún)外,其他時(shí)間根本無(wú)暇顧及民間文物的鑒定,更談不上主動(dòng)的、有組織、有專(zhuān)人、成系統地向社會(huì )提供服務(wù)。 近年來(lái),隨著(zhù)民間收藏隊伍的壯大,民營(yíng)性質(zhì)的民間文物鑒定機構發(fā)展迅猛,對滿(mǎn)足群眾需求起到了積極作用。但由于準入門(mén)檻低、又缺乏法律監管,不少民營(yíng)鑒定機構在利益驅使下四處開(kāi)花。 中國文物信息中心一項針對全國80余家文物鑒定中介機構的調查顯示,有的經(jīng)過(guò)工商管理部門(mén)注冊,有的自稱(chēng)經(jīng)過(guò)文物主管部門(mén)批準,還有許多鑒定中介機構既不具備相應條件又未經(jīng)過(guò)合法審批,卻“大大方方”地開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)。 部分機構中從事民間文物鑒定的人員構成很不規范,他們當中有“自學(xué)成才”的收藏家,有僅在社會(huì )上某鑒定培訓班學(xué)習過(guò)幾天而取得“結業(yè)證書(shū)”的非專(zhuān)業(yè)人員,也有個(gè)別國家和地方文物鑒定委員會(huì )的成員以各種方式從事商業(yè)性的民間文物鑒定業(yè)務(wù)。這些鑒定人員的能力和水平存在很大的差異,職業(yè)道德素質(zhì)也高低不齊,造成民間文物鑒定的收費標準、定級標準、鑒定流程等差異懸殊且難以保證鑒定的質(zhì)量。 瀏覽互聯(lián)網(wǎng),各種文物鑒定機構層出不窮,當前所謂的文物鑒定師培訓也比比皆是,有的短期班,把文物鑒定劃為核心課程,五天就能頒發(fā)“職業(yè)崗位培訓證書(shū)”。 鑒定機構泛濫的同時(shí),鑒定證書(shū)也越來(lái)越變味。目前我國法律法規中,對民間收藏文物鑒定證書(shū)的法律責任沒(méi)有明確規定,給一些牟取不法利益的投機者以可乘之機,社會(huì )危害嚴重。記者日前在走訪(fǎng)北京古玩城時(shí)發(fā)現,鱗次櫛比的古代陶瓷專(zhuān)賣(mài)店里,擺放著(zhù)數目驚人的號稱(chēng)“古瓷”的商品,當記者詢(xún)問(wèn)能否“保真”時(shí),不少店家告知“兩千塊錢(qián)給你開(kāi)個(gè)鑒定證書(shū)”。
鑒定服務(wù)混亂影響民間收藏秩序
專(zhuān)家指出,由于文物收藏專(zhuān)業(yè)性非常強,收藏者和賣(mài)家的信息不對稱(chēng),藏品在流通過(guò)程中的鑒定評估尤為關(guān)鍵,但由于缺乏相關(guān)的監督約束機制,處在一線(xiàn)的鑒定人員幾乎只剩道德約束這最后一道防線(xiàn)了,因鑒定而引起的民事糾紛頻頻發(fā)生。 2006年底,北京的一位張姓收藏者向國家文物局舉報國家文物鑒定委員會(huì )委員孫學(xué)海打著(zhù)“國家權威”的旗號開(kāi)具虛假鑒定證書(shū)欺騙群眾。這位舉報人先后將自己從游販手里購買(mǎi)的27件瓷器送到在北京古玩城“坐堂”咨詢(xún)的孫學(xué)海處進(jìn)行鑒定,其中14件被鑒定為真品,還有3件被鑒定為“極有價(jià)值的元青花”。張先生為此支付了高達2.5萬(wàn)元的鑒定費。 然而當張先生把被開(kāi)具證書(shū)的瓷器拿到嘉德、華辰等拍賣(mài)公司時(shí),卻全部被拒收。另請其他多位權威專(zhuān)家鑒定后被告知“全是新仿的贗品,年頭還不如你歲數大”。而當張先生聯(lián)合其他受害者欲與孫學(xué)海對簿公堂時(shí),孫卻堂而皇之地稱(chēng),“我就是這么看的,這是學(xué)術(shù)爭論! 國家文物局調查后認定,舉報事實(shí)確鑿,于2007年1月將孫學(xué)海開(kāi)除出“國家文物鑒定委員會(huì )”。但由于目前對民間文物鑒定證書(shū)的法律責任不明確,這類(lèi)民事糾紛往往不了了之。記者日前走訪(fǎng)古玩城時(shí)發(fā)現,孫學(xué)海竟然仍在這里上班。 大量偽鑒定、假鑒定先生從顛倒黑白、以假亂真中牟取暴利的同時(shí),也為收藏市場(chǎng)中假貨橫行大開(kāi)了綠燈。據國家文物鑒定委員會(huì )委員、紅山文化研究專(zhuān)家郭大順估計,國內外市場(chǎng)上流通和私人收藏的所謂“紅山文化玉器”數以萬(wàn)計,而實(shí)際上真品不超過(guò)500件,絕大部分都收藏在國有博物館里,大量贗品充斥市場(chǎng),嚴重干擾了正常的流通秩序。 另外,文物鑒定市場(chǎng)的混亂給出土文物流動(dòng)提供了便利。任何文物的流動(dòng)都需要鑒定服務(wù),但目前管理的混亂,使得大量文物流動(dòng)數據難以統計,國家更無(wú)從掌握其中非法活動(dòng)的信息,給不法分子可乘之機。
依法規范文物鑒定服務(wù)刻不容緩
盛世興收藏。我國民間具有豐富的文物藏品資源和悠久的藏寶傳統,但在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中,現有的法律制度已經(jīng)不能適應現實(shí)發(fā)展的需要,國家有關(guān)部門(mén)應盡快出臺管理法規,對民間文物鑒定活動(dòng)進(jìn)行規范,遏止欺騙行為的發(fā)生,維護市場(chǎng)健康發(fā)展。 目前我國直接涉及收藏的法律較少!杜馁u(mài)法》中也只是對拍賣(mài)物品如果是文物的情況進(jìn)行了要求,但是對文物鑒定并沒(méi)有規定。由于缺乏統一的認證、管理和制約,使大量不具備基本條件、也不能獨立承擔民事行為責任的機構和個(gè)人進(jìn)入文物鑒定市場(chǎng),是造成當前民間收藏文物鑒定市場(chǎng)秩序混亂的主要原因。政府有關(guān)部門(mén)應在出臺相應管理辦法的基礎上,進(jìn)一步推出“社會(huì )文物鑒定資質(zhì)認定”機制,把好“準入”關(guān),并通過(guò)法律監督和信用機制對民間文物鑒定行為進(jìn)行制約。 國家文物鑒定委員會(huì )的一位陶瓷專(zhuān)家指出,在行業(yè)內部事關(guān)公共利益、涉及國家和人民生命財產(chǎn)安全的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域實(shí)行資質(zhì)認證、持證上崗制度,是現代公共管理的普遍模式和發(fā)展方向。民間文物鑒定活動(dòng)越來(lái)越多地關(guān)系到老百姓的權益和財產(chǎn)安全,依法建立相應的準入制度勢在必行。 當前以文物系統內部資源向社會(huì )提供鑒定服務(wù)已遠遠不能滿(mǎn)足社會(huì )需求,而民營(yíng)性質(zhì)的鑒定中介機構卻表現出強勁的發(fā)展潛力,并已經(jīng)形成規模,開(kāi)始要求得到合法地位和平等權利,它們對政府部門(mén)加強管理、規范市場(chǎng)也有著(zhù)強烈的期盼。因此,如何整合現有的民間鑒定服務(wù)資源,將是依法規范市場(chǎng)的重點(diǎn)工作。 |