|
| 央行：價(jià)格上行壓力仍大 貨幣政策適度從緊 |
|
|
|
|
|
|
| 2007-11-09 本報記者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
人民銀行日前發(fā)布的第三季度貨幣政策執行報告認為，“價(jià)格整體上行壓力依然較大，通脹風(fēng)險仍須關(guān)注�！眻蟾姹硎�，“下一階段，實(shí)行適度從緊的貨幣政策，繼續采取綜合措施，適當加大調控力度，保持貨幣信貸合理增長(cháng)，防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱，促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展�！�
報告認為，在內外部經(jīng)濟繼續較快增長(cháng)，國際收支順差及經(jīng)濟結構性矛盾持續累積的背景下，未來(lái)價(jià)格上行壓力依然較大，整體價(jià)格很可能繼續保持在相對較高的水平。預計2007年GDP增長(cháng)將超過(guò)11%，CPI在4.5%左右。
在分析中國未來(lái)面臨通脹壓力的主要因素時(shí)，央行指出，一是國際糧食供需趨緊，國際糧價(jià)進(jìn)一步上漲；國內糧食供給總體偏緊的狀況仍將持續。二是國際油價(jià)不斷走高。國內資源能源價(jià)格改革會(huì )加大短期內價(jià)格上行壓力。三是隨著(zhù)勞動(dòng)力供求出現結構性趨緊，工資上行壓力將增大，有可能進(jìn)一步推高價(jià)格總水平。此外，通貨膨脹預期繼續強化。中國人民銀行第三季度全國城鎮儲戶(hù)及銀行家問(wèn)卷調查等顯示，預計四季度物價(jià)繼續上漲的居民占比、銀行家總體物價(jià)預期指數、消費品和服務(wù)價(jià)格預期指數等均創(chuàng )調查以來(lái)的歷史新高。
央行在這份報告中還全面分析了中國投資、消費、對外貿易等方面的形勢。對于未來(lái)總體經(jīng)濟走勢，央行認為，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力依然強勁，預計未來(lái)一段時(shí)期國民經(jīng)濟將繼續保持較快發(fā)展勢頭。但也要看到，經(jīng)濟運行中投資增長(cháng)過(guò)快、貿易順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多等問(wèn)題依舊突出，并且還出現了通脹壓力加大和資產(chǎn)價(jià)格持續上升等問(wèn)題。此外，國際經(jīng)濟金融運行的不確定性增大也增加了國內經(jīng)濟的潛在風(fēng)險。根據對未來(lái)經(jīng)濟形勢的判斷，央行在報告中提出，在下一階段實(shí)行“適度從緊的貨幣政策”。
央行表示，要綜合運用對沖措施，進(jìn)一步加強流動(dòng)性管理。當前流動(dòng)性形勢依然嚴峻，有必要繼續加強銀行體系流動(dòng)性管理，搭配使用公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準備金等工具，同時(shí)逐步發(fā)揮特別國債的對沖作用，加大對沖力度。加強價(jià)格杠桿調控作用，加強利率和匯率政策的協(xié)調配合，穩定通貨膨脹預期。
報告認為，造成當前國內流動(dòng)性總體偏多的直接原因來(lái)自國際收支持續順差，從深層次看則與儲蓄率過(guò)高、消費率偏低的經(jīng)濟結構性矛盾突出密切相關(guān)。僅僅依靠對沖銀行體系過(guò)多流動(dòng)性以及加強信貸調控等并不能夠從根本上解決流動(dòng)性不斷生成和經(jīng)濟的結構性問(wèn)題，只能為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造平穩的貨幣金融環(huán)境，并以此為結構調整和加快改革贏(yíng)取時(shí)間。
央行認為，在進(jìn)一步加強銀行體系流動(dòng)性管理的同時(shí)，更重要的是應充分利用好當前經(jīng)濟持續較快增長(cháng)、財政收入大幅增加的有利時(shí)機，加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整。當前應加快向公共財政轉型，增加公共消費性開(kāi)支，完善社會(huì )保障體系，增強住房保障能力，穩定居民消費預期。發(fā)揮市場(chǎng)機制在引導投資中的主導作用，鼓勵有助于改善民生的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等投資適度增長(cháng)。繼續調整和規范外貿、外資和產(chǎn)業(yè)政策，適當擴大進(jìn)口和市場(chǎng)開(kāi)放。引導和鼓勵企業(yè)適當降低積累比例，優(yōu)化企業(yè)、政府和居民收入分布結構，促進(jìn)消費增長(cháng)。繼續推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格形成機制改革，提高和強化環(huán)保及勞動(dòng)保護標準，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
央行表示，下一階段還要穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，推動(dòng)貨幣市場(chǎng)基準利率體系建設。繼續按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求的作用，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。
同時(shí)，繼續深化外匯管理體制改革，加強對資本流動(dòng)的監測、引導和管理。進(jìn)一步滿(mǎn)足境內機構保留和使用外匯的需要，拓寬企業(yè)和個(gè)人對外投資渠道，鼓勵企業(yè)和個(gè)人“走出去”進(jìn)行實(shí)業(yè)和金融投資。嚴格資本特別是短期資本流入和結匯管理，加強和完善跨境資本流動(dòng)監測預警體系，嚴格控制投機資金。 |
|
|
|
|