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央行:價(jià)格上行壓力仍大 貨幣政策適度從緊 |
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2007-11-09 本報記者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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人民銀行日前發(fā)布的第三季度貨幣政策執行報告認為,“價(jià)格整體上行壓力依然較大,通脹風(fēng)險仍須關(guān)注!眻蟾姹硎,“下一階段,實(shí)行適度從緊的貨幣政策,繼續采取綜合措施,適當加大調控力度,保持貨幣信貸合理增長(cháng),防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱,促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展! 報告認為,在內外部經(jīng)濟繼續較快增長(cháng),國際收支順差及經(jīng)濟結構性矛盾持續累積的背景下,未來(lái)價(jià)格上行壓力依然較大,整體價(jià)格很可能繼續保持在相對較高的水平。預計2007年GDP增長(cháng)將超過(guò)11%,CPI在4.5%左右。 在分析中國未來(lái)面臨通脹壓力的主要因素時(shí),央行指出,一是國際糧食供需趨緊,國際糧價(jià)進(jìn)一步上漲;國內糧食供給總體偏緊的狀況仍將持續。二是國際油價(jià)不斷走高。國內資源能源價(jià)格改革會(huì )加大短期內價(jià)格上行壓力。三是隨著(zhù)勞動(dòng)力供求出現結構性趨緊,工資上行壓力將增大,有可能進(jìn)一步推高價(jià)格總水平。此外,通貨膨脹預期繼續強化。中國人民銀行第三季度全國城鎮儲戶(hù)及銀行家問(wèn)卷調查等顯示,預計四季度物價(jià)繼續上漲的居民占比、銀行家總體物價(jià)預期指數、消費品和服務(wù)價(jià)格預期指數等均創(chuàng )調查以來(lái)的歷史新高。 央行在這份報告中還全面分析了中國投資、消費、對外貿易等方面的形勢。對于未來(lái)總體經(jīng)濟走勢,央行認為,經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力依然強勁,預計未來(lái)一段時(shí)期國民經(jīng)濟將繼續保持較快發(fā)展勢頭。但也要看到,經(jīng)濟運行中投資增長(cháng)過(guò)快、貿易順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多等問(wèn)題依舊突出,并且還出現了通脹壓力加大和資產(chǎn)價(jià)格持續上升等問(wèn)題。此外,國際經(jīng)濟金融運行的不確定性增大也增加了國內經(jīng)濟的潛在風(fēng)險。根據對未來(lái)經(jīng)濟形勢的判斷,央行在報告中提出,在下一階段實(shí)行“適度從緊的貨幣政策”。 央行表示,要綜合運用對沖措施,進(jìn)一步加強流動(dòng)性管理。當前流動(dòng)性形勢依然嚴峻,有必要繼續加強銀行體系流動(dòng)性管理,搭配使用公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準備金等工具,同時(shí)逐步發(fā)揮特別國債的對沖作用,加大對沖力度。加強價(jià)格杠桿調控作用,加強利率和匯率政策的協(xié)調配合,穩定通貨膨脹預期。 報告認為,造成當前國內流動(dòng)性總體偏多的直接原因來(lái)自國際收支持續順差,從深層次看則與儲蓄率過(guò)高、消費率偏低的經(jīng)濟結構性矛盾突出密切相關(guān)。僅僅依靠對沖銀行體系過(guò)多流動(dòng)性以及加強信貸調控等并不能夠從根本上解決流動(dòng)性不斷生成和經(jīng)濟的結構性問(wèn)題,只能為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造平穩的貨幣金融環(huán)境,并以此為結構調整和加快改革贏(yíng)取時(shí)間。 央行認為,在進(jìn)一步加強銀行體系流動(dòng)性管理的同時(shí),更重要的是應充分利用好當前經(jīng)濟持續較快增長(cháng)、財政收入大幅增加的有利時(shí)機,加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整。當前應加快向公共財政轉型,增加公共消費性開(kāi)支,完善社會(huì )保障體系,增強住房保障能力,穩定居民消費預期。發(fā)揮市場(chǎng)機制在引導投資中的主導作用,鼓勵有助于改善民生的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等投資適度增長(cháng)。繼續調整和規范外貿、外資和產(chǎn)業(yè)政策,適當擴大進(jìn)口和市場(chǎng)開(kāi)放。引導和鼓勵企業(yè)適當降低積累比例,優(yōu)化企業(yè)、政府和居民收入分布結構,促進(jìn)消費增長(cháng)。繼續推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格形成機制改革,提高和強化環(huán)保及勞動(dòng)保護標準,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。 央行表示,下一階段還要穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,推動(dòng)貨幣市場(chǎng)基準利率體系建設。繼續按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則,完善有管理的浮動(dòng)匯率制度,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求的作用,增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。 同時(shí),繼續深化外匯管理體制改革,加強對資本流動(dòng)的監測、引導和管理。進(jìn)一步滿(mǎn)足境內機構保留和使用外匯的需要,拓寬企業(yè)和個(gè)人對外投資渠道,鼓勵企業(yè)和個(gè)人“走出去”進(jìn)行實(shí)業(yè)和金融投資。嚴格資本特別是短期資本流入和結匯管理,加強和完善跨境資本流動(dòng)監測預警體系,嚴格控制投機資金。 |
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