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| 保監會(huì )大膽給交強險“動(dòng)手術(shù)”是明智之舉 |
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| 2007-12-04 本報記者:毛曉梅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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近日，中國保監會(huì )向社會(huì )披露了交強險三大動(dòng)向：一是保額擬提高一倍，由6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元；二是基礎費率將下調，16種車(chē)型可望降費；三是最終價(jià)格將通過(guò)聽(tīng)證程序來(lái)解決。給交強險“動(dòng)手術(shù)”，這無(wú)疑是好消息。是監管部門(mén)遇矛盾不回避、勇?lián)鐣?huì )責任的明智之舉。對普通有車(chē)族來(lái)說(shuō)，交強險有望由現行的“交1050元保6萬(wàn)元”改為“交950元保12萬(wàn)元”，值得欣慰。
交強險自去年7月1日正式實(shí)施起就一直因保費高、保額低而備受爭議。其中反響最大的是，有律師認為，我國交強險每年存在400億元暴利。當下，各保險公司首年交強險經(jīng)營(yíng)情況的專(zhuān)項審計結果匯總出來(lái)了，賬面虧損39億元，主要原因是按國內會(huì )計準則保單取得成本不能遞延需在當期攤銷(xiāo)，若按國際會(huì )計準則核算是盈利6億元至8億元。這個(gè)結果是對持續一年多來(lái)關(guān)于交強險“暴利說(shuō)”的一個(gè)正面回應，有利于消除民眾的誤解。
當下，也正值全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )著(zhù)手修改道路交通安全法第76條、醞釀對交強險制度進(jìn)行改革的大好時(shí)機。2004年5月起實(shí)施的道路交通安全法是2006年3月國務(wù)院頒布的《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》的上位法。從各大媒體傳遞出來(lái)的信息表明，法學(xué)專(zhuān)家和保險專(zhuān)家們初步達成的一個(gè)共識是，交強險應當剔除無(wú)責財產(chǎn)賠償。這也許將是從根本上醫治交強險“高保費、低保額”畸形現象的一劑良藥。
在制度設計上，世界上目前唯有我國交強險是同時(shí)對人身傷亡和財產(chǎn)損失實(shí)行“無(wú)過(guò)錯責任”。中國人民大學(xué)孟生旺教授指出，財產(chǎn)無(wú)責賠付的規定確實(shí)與人們的價(jià)值判斷相悖。如果去掉財產(chǎn)無(wú)責賠付，會(huì )大大降低保險公司的理賠負擔和管理成本，進(jìn)而降低交強險費率水平并能相應提高對人身?yè)p害的保障程度。
再有一個(gè)不得不提，就是道路交通安全法提出的道路交通事故社會(huì )救助基金目前尚未設立的問(wèn)題�！稒C動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》規定救助基金主要從交強險保費收入中提取，對此保監會(huì )早已做了準備。一旦救助基金具體辦法出臺和實(shí)施起來(lái)，交強險“取之于民、用之于民”的制度特點(diǎn)就會(huì )更充分體現出來(lái)。
考慮諸多確定和不確定因素，保監會(huì )決定大膽給交強險“動(dòng)手術(shù)”。即將啟動(dòng)的交強險價(jià)格聽(tīng)證會(huì )將考驗監管部門(mén)的智慧和誠意。目前從中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )上報給保監會(huì )的新版交強險費率方案看，在八大類(lèi)42種車(chē)型中有16種車(chē)型將涉及降費，幅度5%到33%不等，其余車(chē)型費率均保持不變。
交強險降價(jià)是必然。只是此次對降價(jià)事項也召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，顯示了監管部門(mén)想通過(guò)聽(tīng)證滿(mǎn)足民生訴求、還交強險“真面目”的決心。 |
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