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| 2008-05-07 新華社記者:皮曙初 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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日前，中國保監會(huì )對韋萊保險經(jīng)紀有限公司開(kāi)出了10萬(wàn)元的罰單，并對公司總經(jīng)理馬波濤給予警告的行政處罰，原因是韋萊保險經(jīng)紀有限公司“在安排遼寧煦焱蟻力神螞蟻養殖有限公司和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司邢臺市分公司第二營(yíng)業(yè)部簽訂保險協(xié)議書(shū)的過(guò)程中，存在欺騙保險人、故意隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況的行為，情節嚴重，影響惡劣，嚴重損害了保險行業(yè)的社會(huì )形象”。
遼寧煦焱蟻力神螞蟻養殖有限公司“為轉嫁蟻力神集團內經(jīng)營(yíng)不善而造成資不抵債的矛盾”，選擇將其養殖戶(hù)的家庭財產(chǎn)和存放在養殖戶(hù)和公司倉庫中的螞蟻、蟻干等企業(yè)財產(chǎn)向保險公司投保，保額高達1503億元。在當地保險公司拒絕承保后，經(jīng)韋萊保險經(jīng)紀公司葉發(fā)嘉、金誠國際保險經(jīng)紀公司肖曉俊、金安保險經(jīng)紀公司股東邱淼貴等人撮合，與異地保險公司簽訂“保險協(xié)議書(shū)”。葉發(fā)嘉作為該項目的負責人，為了實(shí)現投保目的，不僅存在欺騙保險公司、故意隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況的行為，還向有關(guān)方面出具了蓋有公司印章的業(yè)務(wù)憑證。
經(jīng)中國保監會(huì )研究，依法對負有重要責任的韋萊保險經(jīng)紀有限公司進(jìn)行處罰。同時(shí)責成三家保險經(jīng)紀公司對當事人作出處理：韋萊保險經(jīng)紀公司開(kāi)除武漢分公司顧問(wèn)葉發(fā)嘉，免去武漢分公司總經(jīng)理李丹的職務(wù)；金誠國際保險經(jīng)紀公司開(kāi)除肖曉��；金安保險經(jīng)紀公司董事會(huì )決定，邱淼貴今后不得以公司名義從事保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)，不再擔任該公司董事，不再持有該公司股份。
這是對保險中介機構失信違規行為的一記當頭棒喝，是自去年加大對保險中介市場(chǎng)監管力度以來(lái)，再次給保險中介機構敲響了誠信警鐘。
目前，我國保險中介市場(chǎng)化程度逐步提高，銷(xiāo)售主渠道作用明顯。2007年全國保險公司通過(guò)保險中介渠道實(shí)現的保費收入占到82%以上。據中國保監會(huì )公布的數據，截至3月31日，全國共有保險專(zhuān)業(yè)中介機構2345家，營(yíng)銷(xiāo)員200多萬(wàn)人。但是，部分保險中介機構誠信意識和依法經(jīng)營(yíng)意識淡薄，業(yè)務(wù)合規性、財務(wù)真實(shí)性和內控嚴密性較差，既制約了自身的健康穩定發(fā)展，又對市場(chǎng)秩序和行業(yè)信譽(yù)造成破壞。
在展業(yè)過(guò)程中誤導欺詐、弄虛作假，在理賠環(huán)節上拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠等有違保險誠信原則的行為，一直以來(lái)是損害保險業(yè)形象、制約保險業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，而保險中介機構的不規范、不誠信尤為突出。中南財經(jīng)政法大學(xué)金融研究中心博士生導師劉冬姣教授說(shuō)：“保險中介人的失信是導致保險市場(chǎng)誠信缺失的重要原因�！�
保監會(huì )發(fā)布的2007年中介市場(chǎng)發(fā)展報告顯示，當年全國各保監局對520家保險中介機構進(jìn)行了檢查，結果有125家因為各種違規行為受到行政處罰，有7家被吊銷(xiāo)許可證。中介機構的不規范行為表現多樣：有的虛假宣傳，誤導投保人，侵害保險消費者利益；有的超越保險公司授權范圍經(jīng)營(yíng)，偽造和變造保單；有的虛開(kāi)保險中介統一發(fā)票，為保險公司套取費用或向投保人支付額外利益；有的虛列成本，造成利潤不實(shí)，或是設立賬外賬，大量資金交易脫離監管等等。
中介失信不僅損害保險人和被保險人合法權益，而且破壞了保險市場(chǎng)的正常競爭秩序，已經(jīng)引起了監管部門(mén)的高度關(guān)注。2007年11月底，中國保監會(huì )下發(fā)《關(guān)于保險中介市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要加強保險中介誠信建設和隊伍建設，并提出“建立失信懲戒制度”“建立保險中介機構和保險營(yíng)銷(xiāo)員誠信檔案”“加大誠信信息披露力度”“建立保險中介社會(huì )評價(jià)體系，形成第三方獨立公正的外部評估機制”等一系列制度，從而整體提升行業(yè)的社會(huì )信譽(yù)。
根據保監會(huì )整頓規范市場(chǎng)秩序工作的總體安排，從今年4月至11月，保監會(huì )將把欺詐誤導、挪用侵占保費、偽造或者編造保單、以類(lèi)似于傳銷(xiāo)或者非法集資的手段進(jìn)行違規營(yíng)銷(xiāo)等違法違規行為，利用行政權力及壟斷地位索要高額手續費，商業(yè)賄賂等不正當競爭行為，以及虛開(kāi)發(fā)票、參與制造假退費或假賠案等方式為保險公司套取費用等違法違規行為作為今年保險中介市場(chǎng)現場(chǎng)檢查的重點(diǎn)，從重從快處理嚴重侵害消費者利益的行為，切實(shí)維護市場(chǎng)信心。 |
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